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掃描二維碼訪問中評網移動版 民政部:要防止一哄而上、盲目撤縣設市 掃描二維碼訪問中評社微信
http://www.CRNTT.com   2017-05-28 17:49:15


  中評社北京5月28日電/近日,民政部有關司局負責同志就撤縣設市相關問題接受《中國社會報》記者採訪。

  問:近日,經國務院批准,民政部批覆同意部分縣撤縣設市,請介紹一下開展該項工作的背景和重大意義?

  答:當前,我國城鎮空間分布和規模結構不合理,中小城市數量少、集聚產業和人口不足、發展質量和水平不高的問題還比較突出。自上世紀90年代以來,我國城鎮化水平由剛剛超過30%上升為2016年的57.35%,但縣級市數量不升反降,減少了80餘個。縣級市數量的持續減少,導致中小城市發展滯後,帶來大中小城市發展失衡、城鎮化布局形態不合理、人口城鎮化滯後、大城市病凸顯等一系列矛盾和問題,制約了我國城鎮化發展質量和效益的進一步提升。有序撤縣設市,是黨中央國務院在經濟發展進入新常態、城鎮化持續推進的新形勢下,針對我國城市設置存在的突出問題,立足全局、著眼長遠作出的重大決策部署。黨的十八屆三中全會將具備行政區劃調整條件的縣可有序改市作為全面深化改革的重要任務;“十三五”規劃綱要明確提出以提升質量、增加數量為方向,加快發展中小城市,符合條件的縣和特大鎮可有序改市的目標任務,將培育形成一批功能完善、特色鮮明的新生中小城市作為新型城鎮化建設重大工程之一;今年的政府工作報告對推動一批具備條件的縣和特大鎮有序改市作出了具體部署。近期批准設立部分縣級市,是落實黨中央國務院決策部署的重要舉措。

  問:撤縣設市對於推進新型城鎮化有何作用?

  答:城市是城鎮化的重要載體,加快發展中小城市是當前優化城鎮規模結構的主攻方向。有序撤縣設市,對於推進城鎮化持續健康發展具有重要意義。

  一是有序增設縣級市,有利於優化城鎮空間布局,構建大中小城市和小城鎮協調發展的城鎮體系格局,為城鎮化持續健康發展提供城市載體。

  二是通過撤縣設市培育發展一批中小城市,有利於促進農業轉移人口就地、就近城鎮化,降低人口轉移成本,有利於推動優質資源向中小城市集聚,進一步優化生產力布局,有利於減輕大城市壓力,緩解城市發展與資源環境的矛盾。

  三是將經濟社會發展程度較高、集聚人口較多的地方有序改設為縣級市,一方面能夠通過擴權調動地方積極性,在縣域層面有效破解制約發展的體制機制障礙,激發發展潛力,增強發展動力,釋放發展活力,培育新的增長點;另一方面也有利於地方以城市標準引領發展,加強基礎設施建設,擴大公共服務供給,立足長遠提升規劃建設管理水平,走集約高效、綠色低碳的新型城鎮化發展道路。
 


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