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| 圖片來源；新華社 |
中評社北京7月16日電／在房地產調控逐漸轉向三四線城市的背景下，近期類似“全國一刀切暫停棚改”的猜測不斷。近日，住房和城鄉建設部有關司局負責人明確表示，要因地制宜推進棚改貨幣化安置。商品住房庫存不足、房價上漲壓力較大的地方，應有針對性地及時調整棚改安置政策，採取新建棚改安置房的方式；商品住房庫存量較大的地方，可以繼續推進棚改貨幣化安置。專家分析，這意味著棚改貨幣化安置政策不是急刹車，而是更加強調控制節奏和規模，以符合各地實際的安置方式推進棚改，確保樓市不大起大落。
“出棚進樓”穩步推進
圍繞棚改，市場關注的焦點一直在棚改貨幣化安置上。目前，中國棚改安置方式主要分為實物化安置和貨幣化安置，通俗地講，前者是由政府置換房子，後者則是直接發放資金讓住戶自己購房。在2008年棚改全面啟動之初，實物化安置是主流。此後，一系列促進政策密集出台，各地採用貨幣化安置的比例也逐漸提升。統計顯示，2013、2014年棚改貨幣化安置率分別為7.9%和9%，到2015、2016年和2017年，這一比率分別為29.9%、48.5%和53.9%。
“在控制好節奏和規模的情況下，貨幣化安置對改善三四線城市情況是很有利的。”中國社科院財經戰略研究院住房大數據項目組組長鄒琳華對記者分析，隨著項目推進，近幾年棚改重點逐漸由大城市轉移到中小城市。採取貨幣化安置方法，一方面可以幫助消化城市商品房庫存，在不建新房的情況下滿足棚改戶的住房需求，避免重複建設和資源浪費；另一方面，也可以緩解地方政府的資金壓力，採用信貸支持的方式推動棚改進行。
據住建部有關負責人介紹，2008年至2017年，全國棚改累計開工3896萬套，幫助約1億人“出棚進樓”。其中，2013年到2017年，全國棚戶區改造累計開工2645萬套，全國棚改完成投資約6萬億元，6000多萬居民“出棚進樓”，共享改革發展成果，促進了社會公平，維護了社會和諧穩定。
安置方式因地制宜
不過，在棚改貨幣化安置中，的確出現了一些問題。住建部有關負責人介紹，2016年以來，一些地方在房地產市場發生變化、商品住房庫存不多的情況下，沒有針對性地及時調整完善政策，棚改貨幣化安置比例仍偏高。
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