中評社北京9月12日電／國務院總理李克強9月12日主持召開國務院常務會議，部署在全國有序推開“證照分離”改革，持續解決“准入不准營”問題；決定再壓減工業產品生產許可證三分之一以上並簡化審批；聽取清理證明事項工作進展匯報，要求加大力度消除群眾辦事煩憂。
央視網消息，會議指出，按照黨中央、國務院部署，深入推進“放管服”，向全國有序推開“證照分離”改革，有利於優化營商環境，更大激發市場活力。會議決定，從11月10日起，在全國對第一批上百項涉企行政審批事項推進“照後減證”，對不必要設定審批、市場機制能有效調節、可由行業自律管理的事項直接取消審批或改為備案，並加強市場經營過程的監管；對目前不能取消審批、但通過事中事後監管能糾正不符合審批條件行為的審批事項實行告知承諾制，由市場主體作出承諾、達到條件即可獲批經營，發現與承諾不符的依法撤銷審批決定並從重處罰；對涉及公眾健康和安全等不宜採取告知承諾制的審批事項要優化准入服務，分門別類減少申報材料和環節、壓縮審批時限、提高透明度。同時要把更多力量放到創新和強化事中事後監管上，加強公正監管。
會議決定，在確保質量安全、公正監管前提下，一是再取消14類工業產品生產許可證，使實施生產許可證管理的產品從38類減至24類。對取消許可的一些涉及公眾健康和安全、環境保護等產品，可轉為強制性認證，列出正面清單並公示，強制性認證費用原則上由財政負擔。支持企業開展自願認證。二是對保留的生產許可證簡化審批程序。將發證前產品檢驗改由企業提交符合要求的產品檢驗合格報告。對除危化品外的省級發證產品實行現場審查後置，企業提交材料並作出質量安全承諾後即可領取許可證。三是推行“一企一證”，對一家企業生產不同類別產品只發一張許可證。同時強化證後監管。
會議指出，各地區、各部門要進一步清理證明事項，把索要證明的單位作為重點，從源頭上減少證明事項。法律法規未作規定的不得索要證明，對確需在法律法規規定外提交的證明要列出清單並經司法行政部門核准。對必須提交的證明事項推廣告知承諾制。切實解決群眾辦事的難點和“痛點”。
會議還研究了其他事項。 |
