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兩辦印發《數字鄉村發展戰略綱要》
http://www.CRNTT.com   2019-05-17 17:01:36


  中評社北京5月17日電/近日,中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《數字鄉村發展戰略綱要》,並發出通知,要求各地區各部門結合實際認真貫徹落實。

  《數字鄉村發展戰略綱要》全文如下。

  數字鄉村是伴隨網絡化、信息化和數字化在農業農村經濟社會發展中的應用,以及農民現代信息技能的提高而內生的農業農村現代化發展和轉型進程,既是鄉村振興的戰略方向,也是建設數字中國的重要內容。為貫徹落實《中共中央、國務院關於實施鄉村振興戰略的意見》、《鄉村振興戰略規劃(2018—2022年)》和《國家信息化發展戰略綱要》,特製定本綱要。

  一、現狀與形勢

  當前,新一代信息技術創新空前活躍,不斷催生新技術、新產品、新模式,推動全球經濟格局和產業形態深度變革。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央高度重視網絡安全和信息化工作,作出一系列戰略決策,統籌推進網信事業快速發展。農村信息基礎設施加快建設,線上線下融合的現代農業加快推進,農村信息服務體系加快完善,同時也存在頂層設計缺失、資源統籌不足、基礎設施薄弱、區域差異明顯等問題,亟需進一步發掘信息化在鄉村振興中的巨大潛力,促進農業全面升級、農村全面進步、農民全面發展。

  立足新時代國情農情,要將數字鄉村作為數字中國建設的重要方面,加快信息化發展,整體帶動和提升農業農村現代化發展。進一步解放和發展數字化生產力,注重構建以知識更新、技術創新、數據驅動為一體的鄉村經濟發展政策體系,注重建立層級更高、結構更優、可持續性更好的鄉村現代化經濟體系,注重建立靈敏高效的現代鄉村社會治理體系,開啟城鄉融合發展和現代化建設新局面。

  二、總體要求

  (一)指導思想

  以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,緊緊圍繞統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局,堅持穩中求進工作總基調,牢固樹立新發展理念,落實高質量發展要求,堅持農業農村優先發展,按照產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的總要求,著力發揮信息技術創新的擴散效應、信息和知識的溢出效應、數字技術釋放的普惠效應,加快推進農業農村現代化;著力發揮信息化在推進鄉村治理體系和治理能力現代化中的基礎支撐作用,繁榮發展鄉村網絡文化,構建鄉村數字治理新體系;著力彌合城鄉“數字鴻溝”,培育信息時代新農民,走中國特色社會主義鄉村振興道路,讓農業成為有奔頭的產業,讓農民成為有吸引力的職業,讓農村成為安居樂業的美麗家園。

  (二)基本原則

  堅持黨的領導,全面加強黨對農村工作的領導,把數字鄉村擺在建設數字中國的重要位置,加強統籌協調、頂層設計、總體布局、整體推進和督促落實。堅持全面振興,遵循鄉村發展規律和信息化發展規律,統籌推進農村經濟、政治、文化、社會、生態文明和黨的建設等各領域信息化建設,助力鄉村全面振興。堅持城鄉融合,創新城鄉信息化融合發展體制機制,引導城市網絡、信息、技術和人才等資源向鄉村流動,促進城鄉要素合理配置。堅持改革創新,深化農村改革,充分發揮網絡、數據、技術和知識等新要素的作用,激活主體、激活要素、激活市場,不斷催生鄉村發展內生動力。堅持安全發展,處理好安全和發展的關係,以安全保發展,以發展促安全,積極防範、主動化解風險,確保數字鄉村健康可持續發展。堅持以人民為中心,建立與鄉村人口知識結構相匹配的數字鄉村發展模式,著力解決農民最關心最直接最現實的利益問題,不斷提升農民的獲得感、幸福感、安全感。

  (三)戰略目標

  到2020年,數字鄉村建設取得初步進展。全國行政村4G覆蓋率超過98%,農村互聯網普及率明顯提升。農村數字經濟快速發展,建成一批特色鄉村文化數字資源庫,“互聯網+政務服務”加快向鄉村延伸。網絡扶貧行動向縱深發展,信息化在美麗宜居鄉村建設中的作用更加顯著。

  到2025年,數字鄉村建設取得重要進展。鄉村4G深化普及、5G創新應用,城鄉“數字鴻溝”明顯縮小。初步建成一批兼具創業孵化、技術創新、技能培訓等功能於一體的新農民新技術創業創新中心,培育形成一批叫得響、質量優、特色顯的農村電商產品品牌,基本形成鄉村智慧物流配送體系。鄉村網絡文化繁榮發展,鄉村數字治理體系日趨完善。

  到2035年,數字鄉村建設取得長足進展。城鄉“數字鴻溝”大幅縮小,農民數字化素養顯著提升。農業農村現代化基本實現,城鄉基本公共服務均等化基本實現,鄉村治理體系和治理能力現代化基本實現,生態宜居的美麗鄉村基本實現。

  到本世紀中葉,全面建成數字鄉村,助力鄉村全面振興,全面實現農業強、農村美、農民富。 


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