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市場監管總局:強化信用懲戒
http://www.CRNTT.com   2019-06-29 11:10:25


  中評社北京6月29日電/針對冒名登記撤銷難的問題,市場監管總局近日出台《關於撤銷冒用他人身份信息取得公司登記的指導意見》,提出8個方面的意見,包括積極應對群眾訴求,將舉報門檻降到最低;明確規定撤銷登記的情形和不予撤銷的情形;強化信用懲戒,增加冒名登記的直接責任人的違法成本,並配合有關部門實施信用聯合懲戒等。

市場監管總局28日以“撤銷冒名登記,遏制冒用他人身份信息登記違法行為”為主題,召開例行新聞發布會。

  市場監管總局新聞宣傳司司長、新聞發言於軍在會上介紹,中國實有登記企業3615.4萬戶,到目前為止各級市場監管部門接到的冒用他人身份證信息辦理登記的舉報數量約為2.9萬件,占比0.08%。這種違法行為給當事人帶來極大困擾,造成了負面的社會影響,必須給予嚴厲打擊,加大違法成本和失信懲戒力度,才能防患於未然。

  為什麼會出現“被老板、被股東”這種情況?市場監管總局登記註冊局副局長陳叔弘介紹,2014年至2018年,全國年均淨增市場主體991萬戶,日均新設企業從改革前的0.69萬戶提高到現在的1.89萬戶。在實際的註冊登記工作中,沒有身份信息數據和權威、專業技術的支撐,工作人員難以辨別身份證明材料的真偽,更難以兼顧“註冊便利化”和“實名驗證”兩個方面。極少部分不法分子,刻意、惡意地利用改革的制度紅利,冒用甚至盜用他人身份辦理登記,對這類嚴重違法行為,必須嚴厲懲處。

  市場監管部門在處理冒名登記問題上依法履職、主動作為,一方面按照“放管服”改革的要求,尊重民事權利,繼續放寬市場准入,推動登記便利化改革,對申請材料實行形式審查;另一方面,主動做好相關制度的完善和協調工作,防止有關情況發生。

  針對“被法人”、“被股東”後撤銷登記難的問題。市場監管總局信用監管司司長常宇表示,冒用他人身份信息取得公司登記,也就是我們所說的“冒名登記”,是一個非常複雜的問題,涉及法律法規層面和實踐層面。

  從法律層面看,目前我國相關法律法規只對撤銷冒名登記做了原則性規定,對認定標準、撤銷程序、權利救濟等問題沒有做出進一步規定。這不僅是撤銷企業登記領域面臨的問題,也是所有政府部門行政許可、具體行政行為撤銷、撤回所面臨的共同問題。多年來一直在推動這一問題在法律層面的解決,但由於撤銷企業登記直接涉及企業民事權利的變更或 


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