中評社北京9月7日電／財政部相關負責人在6日舉行的新聞發布會上表示，提前下達限額、擴大專項債使用範圍將帶動有效投資，地方債務風險可控。專家認為，專項債將在補短板、擴內需方面發揮更大作用。
擴大使用範圍
財政部黨組成員、副部長許宏才介紹，1－8月，全國地方累計發行新增地方政府債券28951億元，占2019年新增地方政府債務限額的94%，發行進度同比提高34個百分點。
許宏才表示，經十三屆全國人大常委會第七次會議通過，授權國務院在2019年以後年度，在當年新增地方政府債務限額的60%以內，提前下達下一年度新增限額，授權期限為2019年1月1日至2022年12月31日。根據全國人大常委會授權，按規定提前下達明年專項債券部分新增額度，做好各項準備工作，確保明年初即可使用見效，帶動有效投資，支持補短板、擴內需。
對於國務院常務會議明確的“按規定提前下達明年專項債部分新增額度”，中央財經大學中國公共財政與政策研究院院長喬寶雲認為，因為資金要跟著項目走，具備施工條件的項目，原則上應是“能發就發”。
除了提前下達額度，專項債的使用範圍也有所擴大，可用於資本金的項目領域也隨之擴大。許宏才表示，將專項債券可用作項目資本金範圍明確為符合重點投向的重大基礎設施領域，由現有4個領域項目進一步擴大為10個領域項目：鐵路、收費公路、幹線機場、內河航電樞紐和港口、城市停車場、天然氣管網和儲氣設施、城鄉電網、水利、城鎮污水垃圾處理、供水。
此外，許宏才強調，此次提前下達的專項債券額度不得用於土地儲備和房地產相關領域，不得用於置換債務以及可完全商業化運作的產業項目。 |
