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| 國家醫療保障局副局長陳金甫（中評社 張爽攝） |
中評社北京2月21日電（記者 張爽）國家醫療保障局副局長陳金甫20日在國務院聯防聯控機制舉辦的新聞發布會上表示，各地可以從2月份開始減半徵收職工醫保單位繳費，最長不超過5個月。如果各地經過研究並全面實施，可以降低企業負擔或者減少企業負擔1500億。
中新社記者：階段性減征職工的基本醫療保險費有哪些具體的政策措施？對基金的平穩運行是否會帶來更大的壓力？謝謝。
陳金甫：謝謝你的關切，階段性減征職工醫療保險費，對職工醫保來說是一個重要的考量。這一次提出階段性減征措施，一方面是整個醫保服務於疫情防控、改革發展和支持經濟發展的大局，另一方面也是促進經濟運行中長期發展平衡，經過科學研判、完善配套措施，提出的一個決策。
具體的政策安排，我們和財政、稅務一起商量，提出一個指導意見，總的把握是地方政府決策，統籌地區承擔基金平衡的責任，在確保待遇發放和基金平衡的條件下，因地制宜，可以從2月份開始減半徵收職工醫保單位繳費，最長不超過5個月。如果各地經過研究並全面實施，可以降低企業負擔或者減少企業負擔1500億，上千億的規模。但是，從政策來說是差別化，分類施策。職工醫保統籌基金累計結存可支付月數在6個月以上的，可以採取減半徵收單位繳費。累計結存可支付月數在6個月以下的，可以採取緩繳，這也能解決企業社保繳費的負擔，如果這些地方在通過各種措施保證基金平衡和待遇發放前提下，政府認為仍有必要實施減征，也可以由地方來決策，前提條件是確保待遇發放和基金的平衡。前期已經實施的緩繳政策可繼續執行，期間免征滯納金。
陳金甫：從對基金的影響來說，實際上我們是有一個科學的研判，大致上有四個方面：
第一，這次疫情對醫保基金支出的影響是有限的。社會上可能有一種擔憂，這次疫情應對，醫保採取了一系列確保待遇、確保救治的措施，包括疫情期間放寬目錄，有針對性的免除醫保目錄、支付限額和用藥量的限制以後，對基金的影響會不會很大。我們也做了一個科學的研判，一方面疫情的支出用於支付確診患者、疑似患者救治的費用確實很大，這裡面的醫保和財政發揮了醫保基金和政府公共財政的共同作用，主要是服務於抗疫大局，減輕患者就診後顧之憂。但是主要集中在疫情比較嚴重的地區。而從我們了解的情況看，受疫情影響，今年以來全國診療服務受疫情的影響有所萎縮，醫療費用也相應下降。大家都知道，這段時間看病的人少了，所以基金的支出會有一定的減緩。當然，疫情以後會慢慢恢復，但這個恢復可能對基金支出不會有很大的反彈的影響。總的來說，疫情對基金支出影響是有限的，我們既能夠確保肺炎患者的救治，又能夠維護醫保基金的支出。
第二，目前全國總體上職工醫保基金是有支撐能力的，長期平衡是有基礎的。從2019年職工醫保基金運行情況來看，職工醫保統籌基金當期收入9000多億，支出7000多億，當期結餘2000多億，截至2019年底，職工醫保統籌基金累計結存是13000多億，可支付月數超過22個月。從統籌地區看，職工醫保統籌基金累計結存可支付月數在6個月以上的地區占到全國的86%。換句話說，實現減半徵收單位繳費，最長不超過5個月，有80%多的地區是可以做到的，剩下的一些地區可以緩繳或者是採取一些特殊的措施，也可以起到支持企業的作用。在這方面，基金可承受，地區有差異，政策因地制宜，所以對基金不會有大的影響。
第三，大家也知道，醫保局成立以來採取了一系列改革措施，包括打擊欺詐騙保、推進支付方式改革、加強基金預算管理，可以通過配套的管理出績效、擠績效，提升基金使用效率，這一點我們和財政、稅務、衛健委都進行了部門協同，以管理績效來促進醫保基金長期穩定運行。
第四，也是最重要的一條，改革促紅利。醫保局成立以後，推進醫療服務價格改革，藥品集中招采制度改革，也包括打擊欺詐騙保，防止過度醫療這些重大的改革舉措，對醫保基金產生了極大的紅利，一方面提高了我們所購買醫療服務的質量、效益，一方面降低了成本，客觀上也提高了基金使用的效率。
有了這些措施以後，對階段性減半徵收職工醫保單位繳費，第一是大局的需要，確實有減負的實在效應，第二是對基金的影響不會很大，我們對此充滿了信心。
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