中評社北京2月10日電／從1月起，各省陸續進入地方兩會時間。目前，已有30個省區市召開了2017省級地方兩會，各地政府工作報告也相繼出爐。兩會上，各省都制定了哪些發展改革小目標，百姓關心的眾多社會民生話題又將如何保障，一起來看看。
治霾，有決心也有目標
2016年冬，席捲全國多地的幾輪霧霾讓“治霾”繼續成為各地政府工作報告中的高頻詞，也成為今年工作的重中之重。治理霧霾，各地不光有決心，包括京津冀在內的多個省份也提出了明確的治霾目標。
北京提出，2017年，將細顆粒物年均濃度力爭控制在60微克／立方米左右。
天津提出，要改燃關停7台煤電機組和380座燃煤鍋爐，關停淘汰落後企業100家，PM2.5年均濃度降幅好於去年，完成國家“大氣十條”目標任務。
河北提出，今年PM2.5平均濃度下降6%以上。
河南提出，確保PM10、PM2.5濃度穩定下降，空氣優良天數200天以上。
陝西提出要力爭關中地區PM2.5濃度降低3%以上，優良天數平均增加5天。
吉林提出，地級以上城市環境空氣質量優良天數比例達到75%以上。
落實河長制，多地在行動
2016年12月，中辦、國辦印發的《關於全面推行河長制的意見》對外公布，該意見明確了推行河長制的主要任務，提出到2018年年底前全面建立河長制。“落實‘河長制’”成為今年不少地方政府工作報告中的關鍵詞。
寧夏提出，推行“河長制”，加強黃河支流、入黃排水溝、重點湖泊、城市黑臭水體治理，全面取締企業直排口，嚴厲打擊污染黃河行為，堅決保護好“母親河”。
北京明確，要嚴格落實“河長制”，實施水環境區域補償機制，改善國家和市級監測斷面水質。建設生態清潔小流域29條，完成57條段黑臭水體治理任務，全面消除建成區黑臭水體。
雲南提出，要狠抓環境污染防治，全面推行“河長制”，加強長江、珠江等六大水系和滇池、洱海等九大高原湖泊保護治理。
消化“僵屍企業” 繼續堅定不移去產能
2015年12月，中央經濟工作會議把“去產能”列為2016年供給側結構性改革五大任務之首。在已過去的2016年，各地堅定“去產能”，重點行業去產能成效顯著。2017年是供給側結構性改革的深化之年，加快結構調整優化，提升供給質量和水平，堅定不移“去產能”成為各地政府工作報告中的重要議題。
河北結合本省實際，提出堅持“去”字為先、鋼鐵為重，強化政策引導，嚴格排查核驗，決不違規新增一噸鋼鐵。
山西、內蒙古、青海都表示，化解過剩產能將更好運用市場化、法治化方式，嚴格執行環保、能耗、質量、安全等相關法律法規和標準。
吉林新一年的去產能目標不僅具體到數，更具體到企業，明確通鋼集團壓減煉鐵產能80萬噸，亞泰水泥等企業壓減水泥熟料產能500萬噸。
廣西披露將為“僵屍企業”建立數據庫，並建立非國有“僵屍企業”處置機制。
安徽、河南、甘肅等地也在政府工作報告中堅定去產能決心，提出在完成化解過剩產能年度任務同時，要防止已化解的過剩產能死灰複燃。
四川、雲南則明確要鞏固鋼鐵去產能成果，嚴厲打擊違法生產銷售“地條鋼”。
“中國製造”為各地打開發展新思路
產能過剩並不意味著落後，要實現行業、企業更好的發展，“去產能”就一定要與“中國製造2025”和“互聯網＋”等戰略相配合。
河北省省長張慶偉在做政府工作報告時說，2016年，河北省裝備製造業增加值超過鋼鐵工業成為第一大支柱產業，2017年，河北將以智能製造為主攻方向，開展綠色製造專項行動，提升傳統產業質量效益。
遼寧省政府工作報告提到，2016年，遼寧實施《中國製造2025遼寧行動綱要》，已推進首批50戶智能製造和智能服務試點示範企業項目建設，高端裝備製造業占比17.2%。2017年將瞄准中高端，鞏固提升裝備製造業，推進100戶智能製造和智能服務試點示範企業項目建設。
湖北省代省長王曉東在政府工作報告中談到，湖北省經濟正處於新舊動能轉換的艱難進程中，必須以新應新、以變應變，讓傳統動能煥發生機，讓新動能挑起大梁。2017年要深入實施《中國製造2025湖北行動綱要》《加快推進互聯網＋行動實施意見》，深化製造業和互聯網融合發展，以智能製造為主攻方向，加快建設製造強省。
寧夏、新疆的政府工作報告均提到要深入實施中國製造2025的本地行動綱要。寧夏特別明確要加快煤炭清潔高效利用轉化，推動煤化工與石油化工融合高效發展。新疆為加快新舊動能接續轉換，將支持傳統產業技術創新和改造，推動製造業與互聯網融合發展，促進傳統動能煥發生機。
房地產調控，去庫存穩房價
房地產去庫存是去年地方工作的重要內容。去年年底召開的中央經濟工作會議明確了2017年中國樓市發展方向，強調要促進房地產市場平穩健康發展。2017年，多個省份繼續把房地產調控的落腳點放在去庫存，同時還堅決要求穩定房地產市場價格。
北京兩會指出，北京樓市調控的目標是穩定房價，要建立房地產發展的長效機制。今年要大力推進自住房、公租房等保障性住房的建設，讓住房真正回歸居住屬性。
新疆維吾爾自治區在政府工作報告中指出，堅持把房地產業發展與城鎮化、農業轉移人口市民化有機結合，分類調控、因城因地施策，確保房地產市場平穩健康發展。
深圳市則提出堅持“房子是用來住的、不是用來炒的”的定位，綜合運用金融、土地、投資等手段，加快研究建立適應市場規律的房地產市場平穩健康發展基礎性制度和長效機制，有效降低高房價對實體經濟的“擠壓”影響。
上海也提出，堅持“房子是用來住的、不是用來炒的”定位，加強房地產市場調控，嚴格執行調控政策，促進房地產市場平穩健康發展。同時，上海提出了新增供應5萬套各類保障性住房的目標。
扶貧攻堅，兜實兜牢民生底線
發展為了人民，成果要惠及百姓。在全面建成小康社會的攻堅之年，各地在工作中更加重視扶貧攻堅，改善民生。
貴州的“大扶貧”戰略在2016年取得可喜成績。去年貴州脫貧攻堅首戰告捷，減少貧困人口120.8萬人，在全國打響易地搬遷扶貧“當頭炮”，對45.8萬農村人口實施搬遷。2017年，貴州提出再減少農村貧困人口100萬人以上。
湖南省政府工作報告中提出，把脫貧攻堅“作為第一民生工程”來抓，確保今年實現減少110萬農村貧困人口，退出10個貧困縣、2500個貧困村。
今年，湖北將繼續扎實推進精准脫貧，力爭今年128萬人脫貧，9個貧困縣摘帽，切實把脫貧攻堅的各項措施落實到村到戶到人。
多舉措繼續緩解看病難、看病貴
作為民生領域的重要關切，看病難、看病貴問題一直備受關注。調整醫療服務價格、提高住院報銷比例、推進城鄉居民異地就醫直接結算等問題被不少地方政府列入了今年的工作計劃。
北京的政府工作報告中提出，今年要協調推進醫療、醫保、醫藥聯動改革，全面實施醫藥分開，調整醫療服務價格，推進複合型醫保支付方式改革。同時要大力推行藥品陽光採購，完善基本藥物制度，促進大醫院與社區用藥銜接。
天津提出了“居民醫保補助標準提高到800元，住院報銷比例提高5個百分點”的目標。
湖北省提出要全面實施統一的城鄉居民基本醫療保險制度，加強基本醫保、大病保險、醫療救治等各項制度有效銜接，確保實現城鄉居民異地就醫直接結算。
河南明確要完善跨省異地就醫即時結算試點，實施統一的城鄉居民基本醫保制度，財政補助標準提高到每人每年450元。
落實“四個最嚴” 為舌尖安全保駕護航
民以食為天，舌尖上的安全歷來備受百姓關注。嚴抓食品安全也被不少地方政府寫入了今年的工作計劃中。針對百姓“舌尖上的安全”，多地強調要落實“四個最嚴”。
天津把“持續加強食品藥品和農產品質量安全監管，讓廣大市民吃得放心”列為了今年的工作目標。
河北省特別強調，要深入實施食品藥品安全放心工程，繼續開展對重點地區、重點領域、重點環節的集中整治，堅持最嚴謹的標準、最嚴格的監管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責，確保人民群眾“舌尖上的安全”。
湖北的政府工作報告中也明確，要完善統一權威的食品藥品安全監管體制，落實“四個最嚴”要求，保障食品藥品安全。
貴州也提出了“嚴格落實食品藥品安全責任制，強化檢驗檢測，健全從生產到消費全過程監管體系”的目標。
（來源：新華網） |
