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掃描二維碼訪問中評網移動版 “二十二證合一”是怎樣“煉”成的 掃描二維碼訪問中評社微信
http://www.CRNTT.com   2017-05-14 10:54:56


  中評社北京5月14日電/“‘二十二證合一’後,辦事效率提高了多少?”“部門間的數據如何及時互通?”

  5月12日下午,在河南開封市行政服務大廳了解相關情況後,國務院辦公廳“放管服”改革第七督查組直接發問。

  “以前,群眾得跑10多個單位,反覆提交材料,全部辦完最快得50個工作日,現在群眾只需走進一個大廳,面對一個窗口,提交一次材料,最多10個工作日!”工作人員李紅權面帶微笑,回答得乾脆利索。

  今年以來,開封在“五證合一”的基礎上,進一步整合發改、工信等10個部門分別核發的17個證(表),實現“二十二證合一”的商事制度改革新突破。這項舉措,以“減證”帶動“簡政”、以聯辦提高效率、以信息共享降低制度成本,提高了市場准入便利化程度。

  河南非凡陽光電子商務公司負責人賈雷說,以前辦營業執照,最少也得跑十幾趟,現在辦得這麼順利,簡直不敢相信。

  “二十二證合一”涉及部門多、領域廣,如何打破信息壁壘,實現互聯互通,確保高效協作?面對督查組拋來的問題,開封市市長侯紅介紹說,這得益於反覆協調,各相關部門協力合作,完成了業務系統的升級改造、端口對接,最終實現了受理、審核及業務狀態數據在各系統間無縫流轉。

  群眾提交相關材料後,工商部門需在24小時內完成辦理程序,將登記信息傳送至網上綜合平台;其他相關部門通過綜合平台領取各自事項,並在7個工作日全部辦結確認,同步將辦理信息返至綜合平台。由於全過程數據留痕,也便於對各部門的工作“一鏈監管”。

  正在河南自貿試驗區全面推開的“二十二證合一”,只是河南商事制度改革的一個縮影。近年來,河南工商系統先後實施了註冊資本登記制度改革、個體工商戶“兩證合一”等八項改革,同時通過信用監管、隨機抽查等措施,推動放管結合。

  多種舉措形成的叠加效應,有效激發了市場活力。2016年,在連續兩年高速增長的基礎上,河南全省新登記各類市場主體99.1萬戶,同比再增20.7%。截至今年4月底,全省市場主體達444.5萬戶,居全國第六、中部六省第一。

  第七督查組組長、國務院辦公廳督查室督查專員範必表示,“二十二證合一”讓群眾“多跑網路、少跑馬路”,贏得了群眾的好評,也體現了相關單位的擔當。“放管服”改革仍然在路上,“二十二證合一”是一個新起點,需要總結經驗,加力增效,再上台階。

(來源:新華社)

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