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山西:進一步推動開發區改革創新發展
http://www.CRNTT.com   2018-07-16 12:46:16


  中評社北京7月16日電/2016年12月,全省開發區大會拉開“二次創新創業”大幕,省委省政府推動開發區改革創新發展沿著正確方向前行,進入到一個新階段。當前,全國開發區發展態勢發生了重大變化,要進一步貫徹習近平總書記視察山西重要講話精神,全面研判全省開發區工作,進一步對標一流、明確重大要求,增強使命擔當、奮力攻堅克難,努力把開發區打造成引領轉型發展的載體、創新體制機制的先鋒、擴大招商引資的主體、培育現代產業的引擎、創優營商環境的窗口、激發幹事創業的平台,推動開發區改革創新發展取得更大突破,有力帶動全省經濟加快轉型發展。
 
  著力破解制約空間布局優化的突出矛盾,進一步發揮戰略載體作用。要強化規劃引領管控,嚴禁擅自改變規劃、擴區和調整區位。切實打通開發區用地“綠色通道”,建立健全土地集約利用評估和獎懲制度,堅持合理、節約、集約、高效開發利用土地。加快基礎設施建設,鼓勵市場主體參與開發區基礎設施建設,讓一切有利於生產力發展的要素活力競相迸發。
 
  著力破解制約體制機制創新的突出症結,進一步激發內生發展活力。進一步規範目標績效管理,明確開發區年度發展目標,根據目標來確定年度績效工資總量,年底考核兌現。堅持以目標倒逼,市縣和開發區都要簽訂責任書,立下軍令狀。建立動態進退機制,根據考核結果,實行開發區等級進退和管委會班子成員行政級別同步升降。進一步創新管運模式,推進開發區管理與運營分離,面向市場引入專業化管理團隊。開展管委會班子部分成員市場化選聘工作,加快全員崗位社會化選聘進程。進一步深化開發區機構改革,最大限度激發市場主體的活力。
 
  著力破解制約現代產業培育的突出短板,進一步增強集聚輻射效應。圍繞構建現代工業體系招商引資,用好招商圖譜,圍繞12個產業集群,開展系統定向精准招商。注重頂層式招商,瞄准領軍企業、科研單位引其入晉;注重股份式招商,運用出讓企業產權、產業基金投入等手段引入重點項目;注重穿越式招商,通過提供項目用地和支持市場銷售等與發達地區合作引其在晉擴產;注重融合式招商,通過聯合招商、共同投資、協同管理等方式引進軍工轉移轉化項目。引導各類環保基金,鼓勵設立政府性融資擔保機構。定向提前進行入企員工培訓。加快優質中小企業培育孵化,推動民營企業創新發展,使之成為投資創業的沃土。
 


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