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保證黨和國家長治久安的重大制度安排
http://www.CRNTT.com   2018-03-01 09:41:46


  中評社北京3月1日電/上個世紀80年代初,鄧小平同志就強調:“領導制度、組織制度問題更帶有根本性、全局性、穩定性和長期性。這種制度問題,關係到黨和國家是否改變顔色,必須引起全黨的高度重視。”2013年11月《中共中央關於全面深化改革若干重大問題的決定》提出:“完善黨和國家領導體制,堅持民主集中制,充分發揮黨的領導核心作用。”健全黨和國家領導體制,是不斷提高黨的執政能力和領導水平的戰略舉措。

  我國憲法是治國理政的總章程,必須體現黨和人民事業的歷史進步,必須隨著黨領導人民建設中國特色社會主義實踐的發展而不斷完善發展。黨的十九屆二中全會審議通過的《中共中央關於修改憲法部分內容的建議》(以下簡稱《建議》),站在健全完善黨和國家領導制度、推進國家治理體系和治理能力現代化的高度,作出了一系列重大制度設計,包括堅持黨的領導、人大制度、統一戰線制度、憲法宣誓制度、國家主席任期制度、國務院管理制度、地方立法制度、監察制度,等等。這些重大修改建議,是保證黨和國家長治久安的頂層設計和制度安排。

  一、把“中國特色社會主義最本質的特征是中國共產黨領導”載入憲法總綱,為堅持和加強黨的全面領導提供了根本制度保障

  中國共產黨的領導地位,是在領導中國人民進行革命、建設、改革的長期實踐中形成的,是人民的選擇、歷史的選擇。憲法總綱第一條規定:“中華人民共和國是工人階級領導的、以工農聯盟為基礎的人民民主專政的社會主義國家。”這是關於我們國家性質的規定,是我國的國體。人民民主專政是我們黨領導人民進行社會革命創造的適合我國國情最根本的制度。這一制度,是我們黨團結帶領人民經過28年浴血奮戰、進行了艱苦卓絕的鬥爭最終確立起來的;是我們黨團結帶領人民完成社會主義革命、進行改革開放新的偉大革命不斷鞏固和發展起來的。在這些偉大的歷史變革中,中國人民得出的最基本的結論是:中國共產黨是中國特色社會主義事業的領導核心。在當今中國,黨政軍民學,東西南北中,黨是領導一切的,是最高政治領導力量。確定黨在國家中的領導地位是我國憲法的題中應有之義。現行憲法已在序言中確定了黨的領導地位,這次憲法修改《建議》把“中國共產黨領導是中國特色社會主義最本質的特征”充實進憲法關於國家根本制度的條文,深刻揭示了中國共產黨領導與中國特色社會主義之間內在的統一性,對於我們更加理性地認識和把握黨的領導的重大意義,具有重要而深遠的指導作用。

 


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