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| 吳敬璉 |
中評社北京4月18日電／中國著名經濟學家吳敬璉在《新經濟導刊》發表文章指出，中國改革不能回避7個問題，全文如下：
中國的改革在這30多年中，很多改革都是這樣磕磕碰碰、磕磕碰碰的，但因為它方向是正確的，不怕慢，不怕措施不起眼，在往前進，不要倒退，倒退就麻煩了。為什麼轉變經濟增長方式舉步維艱呢？為什麼這個腐敗問題三令五申，而且說要造成亡黨亡國，可是它卻繼續蔓延而變得十分猖獗呢？根本的問題在於體制。
1、談行政改革：監管應轉事前為事後
過去監管辦法是事前監管為主——許你做才能做。事前監管主要的辦法是審批，這個弊病很大。所以市場監管要從事前監管為主轉向事後監管為主，要從實質性審批轉到合規性監管，因為規則在這裡，違反了規則在運行過程中就管你處罰你。這個行政審批講的每一項，大概都有具體的措施，這個文件、審批到什麼程度，還要通過各方面的討論。定了以後，就需要打破阻力，要讓它轉型。
2、談壟斷：改革是為公有制經濟添活力
國有企業壟斷，從頭到尾一直有一個口號貫徹，但是內容變了，就叫做國有為主導。
江澤民總書記報告中很重要的一條，就是確立基本經濟制度，這個基本經濟制度是什麼呢？是公有制為主體多種所有制經濟共同發展。這個話也是老話，而且文件裡面也有這句話，國有還是要占主導地位，但這次的解釋比十四屆三中全會的解釋更加開放、更加靈活，它講到國有制為主導，就是國有經濟要控制，但只要控制關係和關係經濟命脈行業的重要行業和關鍵領域。
十五次代表大會這個話，關係國民經濟命脈的關鍵領域是什麼呢？又發生了爭論，比如說一個很大的爭論就是電信，電信當然是關係國民經濟命脈的關鍵領域，應該國有，但當時實際情況已經變成了兩分天下，像華為和中興，而且華為從來就是一個私營企業，中興後來改制了。所以到了99年十五屆四中全會，就把關係國民經濟命脈的重要行業和關鍵領域進一步規定，規定為三個行業一個領域。三個行業：第一關係國家安全的行業；第二是自然壟斷行業，這個有點爭論；第三是提供公共品和公益性的行業，這個是不賺錢的行業；第四是一個領域，這個領域叫做高新技術產業和重要產業中的骨幹企業，據說這個在起草組就爭論了很厲害。這以後在世紀之交改革裡面，其實證明了這三個行業和一個領域中有一些也不需要國有控制。
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