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掃描二維碼訪問中評網移動版 著力降低制度性交易成本 掃描二維碼訪問中評社微信
http://www.CRNTT.com   2017-02-11 16:34:42


  中評社北京2月11日電/中國經濟網專欄作者喬瑞慶認為,降成本就要著力降低制度性交易成本。其中最典型也受詬病最多的,莫過於企業因接受各類“紅頂中介”提供的中介服務所產生的成本。整治“紅頂中介”必須從兩個方面發力,即破除壟斷和減少中介服務。

  國務院總理李克強2月8日主持召開國務院常務會議,決定進一步清理和規範涉企收費,持續為實體經濟減負。會議提出,要堅決取消事業單位不合理收費,堅決杜絕中介機構利用政府影響違規收費,行業協會商會不得強制企業入會或違規收費。(2月8日新華社)

  企業是產業的基本單位,是經濟運行的微觀主體。企業強,產業才能興,經濟才能健康運行。振興實體經濟,作為市場微觀主體的企業必須得有活力。企業要想有活力,就必須減負擔、降成本,這樣才能輕裝上陣。

  企業的負擔重在哪裡?成本高在哪裡?——制度性交易成本。這是李克強總理對微觀企業負擔重的基本判斷。“最近有聲音認為企業稅負過高,其實仔細掰開來算細賬,主要是企業的非稅負擔過重。企業成本高在哪兒,還不是制度性交易成本太高?”1月4日,李克強總理在2017年國務院第一次常務會議上如是說。

  降成本就要著力降低制度性交易成本。對於企業而言,制度性交易成本是政府機構不合理、不合法或不規範的行政監管而產生的成本。其中最典型也受詬病最多的,莫過於因接受各類“紅頂中介”提供的中介服務而產生的成本。

  這類成本事實上包括兩部分。一部分是有形的費用支出,一部分是無形的效率損失。比如一個企業要上項目,必須經過形形色色的評估中介服務。企業一方面要為每項服務支付費用,另一方面還要耗費時間。那麼支付的費用就是有形的成本,耗費的時間並由此導致的收益損失就是無形的成本。很多人談到制度性交易成本時,多是指有形的費用支出,而忽略了無形的效率損失。兩項成本加在一起,制度性交易成本往往大於有形的費用支出。而且,如果考慮到“紅頂中介”服務價格的壟斷性對政府形象的損害,那麼制度性交易成本可能更高。

  正因為“紅頂中介”所造成的制度性交易成本如此之高,才使得整治“紅頂中介”非常必要。“紅頂中介”的問題主要在兩個方面。一方面是“紅頂”所導致的壟斷。中介服務機構依托行政機構,坐等生意上門,並且獅子大開口,“一口價”收費。另一方面是“中介”過多過濫。一個項目評估環節要經過環評、水評、能評、安評、震評、交評、災評、文評、雷評、氣評……哪個評估過不了,項目就難開工。

  整治“紅頂中介”必須從兩個方面發力,即破除壟斷和減少中介服務。對中介服務進行規範,關係公共安全、生態環境和產品質量的予以保留,除此之外的各類評估予以取消。對於保留的中介服務項目,要進一步分類。能交由市場的,完全交由市場,讓企業自主選擇中介服務機構,引導中介服務自主進行服務質量和價格競爭。確實不能交由市場的,由政府機構組織提供服務,探索服務方式,明確收費標準。那些介於官商之間,“帶著政府帽子、拿著市場鞭子、收著企業票子”的中介服務機構不能再有生存空間。

  一言以蔽之,“中介”可以有,“紅頂”一定不可留!

  (來源:中國經濟網)

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