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掃描二維碼訪問中評網移動版 中國新型智庫需要首重內涵建設 掃描二維碼訪問中評社微信
http://www.CRNTT.com   2015-09-30 00:46:17


  中評社北京9月30日電/未來中國發展需要中國智庫提供重要支撐,中國要從智庫大國邁向智庫強國,這些都已成為學術界的共識。建設好中國新型智庫,我認為關鍵還是要處理好繼承與創新的關係,明確各自領域和方向,做到精准發力。在繼承問題上,以下幾個方面就需要我們一如既往地堅持。

  首先,在智庫的運行體制上,堅持黨對智庫的一貫領導。中國新型智庫再怎麼“新型”,也是腳踩在中國的大地上,它生於斯,長於斯,呼吸著中國的空氣、吸取著中國的養分、反哺著中國的發展,一切都離不開中國特殊的國情。我們不能仿效西方的所謂“智庫獨立性”,這種獨立性其實連西方人自己都覺得不可能,充其量只是研究上的獨立而非政治上的獨立。因此,應該堅持歷史傳統,將智庫置於黨的領導下,以確保在智庫研究的根本指導思想上,恪守政治紀律底線。

  其次,在智庫的內涵建設上,堅持已有的優良傳統。智庫研究聽起來有點玄,但總離不開調查研究;智庫建設也不是掛上一塊牌子就大功告成了,它要體現在內涵建設即智庫的研究能力上,比如研究的學風、文風的改善。展開來說,在研究的學風上,應堅持調查研究先行。中國智庫優良的學風建設傳統,就是強調理論聯繫實際,突出沒有調查就沒有發言權,倡導大興調查研究之風。當年毛澤東同志在《湖南農民運動考察報告》、《興國調查》、《長岡鄉調查》中鑄就出的調研精神,直到今天仍沒有過時,而且有了新的表述,如“三貼近”、“接地氣”、“走轉改”等,賦予了調查研究以新的生命力。在研究的文風上,應堅持以實為魂。我們發現,有些智庫研究故弄玄虛、故作深奧之狀,把本來簡潔明了就能說明白的事繞得雲裡霧裡,把本來中國理論就能解決的問題用西方學說隔靴搔癢一番,它們多幾分矯飾晦澀,就意味著少幾分貼切實用。

  再次,在智庫未來力量的排布上,堅持“兩條腿走路”的方針。新中國成立後,我們的智庫(彼時多稱作“智囊”)一直是按照官辦和民辦這樣的思路來建設。前者如政府下設的各級政研室、各類研究中心,軍隊系統的科研院所等,此外還有帶有准官辦性質的,如社科院、黨校內設的研究所等;後者如各類企業自設的研究(院)所、活躍在商業市場做各類決策規劃的純民間咨詢機構。實踐證明,按官辦、民辦這樣的思路布局智庫力量,符合中國國情,既有以政府為主導,又有多方力量補充。如果取消官辦,統統改為民辦,必然會失之於亂,而且智庫力量分散,造成自發性多於統合性。

  面向未來,新型智庫建設必然要求創新,這些創新包括幾個重要的方面。

  第一,各級政府信息應向各智庫進一步開放,為智庫介入公共事務決策創造條件。新型智庫區別於以往研究機構的一個顯著特點,就是走出“象牙塔”式的書齋而成為公共事務決策的積極參與者,這就需要有豐富的決策儲料。然而當前政府許多有價值的信息都是由下屬的政研室、檔案室掌握,很少有對外發布的制度化渠道,即使發布也總有很多不適宜的保留。應該考慮在已有的公開範圍之外,把那些專業性強、內容較為敏感的數據和資料,定期或不定期地和智庫分享,並加以常態化。政府的信息存量不斷注入到智庫中來,帶來的直接結果就是智庫的決策咨詢力不斷被“孵化”,反過來又提供了更多的智庫競爭者讓政府挑選。

  第二,打破上中下、左中右各智庫的研究壁壘,結成智庫研究的共同體。眼下各智庫的研究視野、層面、領域均呈現很強的縱向、橫向特點。縱向來看,國家一級智庫的研究多“壟斷”了大政方針、國防外交等“高大上”領域,地方一級智庫無法介入。反過來,地方智庫“經營”的一畝三分地,上面的智庫介入起來有情況不熟之虞,而下面智庫的成果又較難進入上一級智庫。橫向來看,東部、中部、西部的智庫在研究的領域基本呈現固化狀態,東部智庫“坐鎮”沿海開發,中部智庫“盤踞”崛起升級,西部智庫“據守”大開發戰略,形成了智庫研究的“偏食慣習”,極不利於智庫的全面、均衡發展。應通過課題、項目等載體把上下左右的智庫串並起來,研究領域不搞“畫地為牢”,參加人員不分東西南北,讓智庫在共同研究、協同攻關、相向滲透、相互提高中成長。
 


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