中評社香港2月19日電／日本外相河野太郎與俄羅斯外長拉夫羅夫16日在德國舉行會談，就加速磋商以實施北方四島共同經濟活動達成一致。目前構想的是實現旅遊、海產品養殖等項目，為領土歸還鋪路。共同社指出，俄方依然不願答應領土談判，其中透射出“若交出南千島群島（北方四島）美軍將到來”（俄羅斯外交負責人語）的警惕心理。與美國締結安全保障條約的日本無法完全否定美軍駐留，正苦於應對。
▽迴避刺激
16日在德國慕尼黑，河野在會談中向拉夫羅夫稱，“希望為早日實施（共同經濟活動）加速開展有關工作”，對磋商進展表示期待。如果使日本經濟惠及北方四島上的俄羅斯居民，將萌生日俄關係改善的氣氛。假設如此，俄羅斯政府就不得不積極答應領土談判。上述發言中蘊含著這樣的意圖。
日本政府消息人士指出，要想讓事情按照預想的方向發展，需要有“首腦間的信賴關係和友好氛圍”。這就是以強硬態度面對實際控制北方四島的大國俄羅斯是無法解決問題的看法。
日本首相安倍晉三也對局勢抱有這樣的觀點。在本月7日日本“北方領土日”舉行的“要求歸還北方領土全國大會”上，安倍隻字未提俄羅斯在北方四島舉行的軍事演習。據分析，安倍判斷如果首腦表示憤慨就會刺激俄羅斯，起到反作用。河野在16日的會談中向拉夫羅夫提出抗議，但僅停留在“遺憾”這一較弱的措辭。
▽根本原因
目前還無法預計這樣的融和姿態是否會帶來成果。這是因為無法消除擔心歸還後美軍會駐留北方四島的俄方疑慮。
據分析，日本無法說服俄方的根本原因在於《日美安全保障條約》。第六條明確記載“美利堅合眾國陸軍、空軍及海軍被允許在日本國使用設施及區域”。曾在日本外務省任職的人士稱“按照條款，日本難以拒絕美軍駐留北方領土”，這樣的看法不在少數。
對於第六條的解釋，安倍在14日的眾院預算委員會上說明道:“完全不是美軍隨心所欲地在哪都能設置（基地），需要有日本的同意。”河野似乎也在16日的會談中向拉夫羅夫傳達了同樣的觀點。不過還看不到俄羅斯信服的狀態。
▽俄方叮囑
俄方的態度十分強硬。拉夫羅夫在11日播出的國營電視台採訪中強調:“安保條約設想的是在日本領土設置美軍基地。”日俄關係消息人士就此解讀稱:“這會被理解為如果不排除美軍駐留的可能性，談判不見進展的旨意。”
俄羅斯總統普京也在去年11月的日俄首腦會談中叮囑道:“必須觀察日本（對美國）負有的義務對談判造成怎樣的影響。”目前還看不到打破局面的突破口。 |
