中評社香港11月13日電／美國總統特朗普今天(13日)參加在菲律賓舉行的東南亞國家協會(ASEAN)高峰會，這使得全球兩個最大的經濟體美國與中國，在東南亞的影響力競爭浮上檯面，而中國目前似乎占上風。
中央社據彭博社報道，中國國家主席習近平透過在東南亞推動自由貿易協議談判，及利用充滿野心的“一帶一路”規劃拓展大規模基礎建設計劃，使得中國在區域的影響勢力越來越龐大。
反觀美國，由於特朗普(Donald Trump)偏好依據“美國第一”(America First)的原則來達成國對國的雙邊貿易協議，而退出跨太平洋夥伴協定(Trans-Pacific Partnership，TPP)。但美國政府至今仍提不出新的貿易政策架構。
以下針對4個層面議題，將美國與中國在東南亞的勢力作一比較：
●貿易
上週舉行的亞太經濟合作會議(APEC)高峰會與本週舉行的東協峰會上，貿易協商依舊是“眾人視而不見的大問題”(elephant in the room)。
由於TPP與東南亞國家推動的區域全面經濟夥伴協定(Regional Comprehensive Economic Partnership，RCEP)都尚未完成簽訂，因此雖然今年全球貿易加速成長，貿易政策架構依舊脆弱。
有消息傳出，美國將與多國重新協商雙邊貿易協議，尤其是美國對其呈現龐大貿易赤字的國家。中國在東南亞的貿易規模則已大幅超越美國，而10年前兩國還不分軒輊。
●投資
美中兩國在這方面的競爭曲折許多。根據東協提供的數據，兩國企業在東南亞的投資規模都有起落，儘管美國自2010年起持續超越中國，但去年超出部分萎縮，兩國在東南亞的外國直接投資(foreign direct investment)總額只相差24億美元，創5年新低。
還有請注意：根據新加坡的尤索夫伊薩東南亞研究所(ISEAS-Yusof Ishak Institute)發布的報告，有些中國企業的外國直接投資可能透過香港的管道，這掩蓋中國在東南亞國家的影響程度。而東協的數據顯示，過去7年香港在東南亞的投資規模大致和中國相當。
再看看中國的“一帶一路”計劃在東南亞各地及其他地區大舉支出投資的數字。原計劃在緬甸花36億美元建造的水壩，雖然因環保抗議而取消計劃；但花245億美元建造的中國通往緬甸原油輸油管，已正在使用中。且連接中國與寮國的鐵路也正在修建中。
●觀光
中國觀光客近年來大量前往鄰近的東南亞國家旅遊。根據東協提供的數據，中國人占東南亞國家外來觀光客的比例，已由2011年的9%上升至2015年的17%；而同一時期美國觀光客所占比例則幾乎持平，最新數據顯示僅占3%。
●僑民匯款
美國與東南亞的關係至少有一項輕鬆贏過中國：根據世界銀行(World Bank)統計的數據，住在美國的東南亞民眾去年一共將逾190億美元資金匯回東南亞，其中105億美元匯回菲律賓，67億美元匯回越南。
相較之下，住在中國的東南亞民眾，去年只將8.92億美元匯回出生的國家；其中最多匯往菲律賓，匯回印尼、泰國及越南的金額則大致相當。
不過，除了金錢以外，特朗普與習近平若要贏得東南亞人民的好感，可能都還須努力一番。
根據皮尤研究中心(Pew Research Center)在今年上半所進行的年度全球態度調查(Global Attitudes Survey)，38%的東南亞地區民眾認為，在特朗普總統任內，他們的地區與美國的關係將惡化，比例在全球所有調查的5個地區中最高。
但中國要討人歡心也不容易。調查顯示，東南亞國家民眾對於中國的看法正反兩極。在菲律賓及印尼，超過一半的受訪者對中國持正面看法；但在越南，則有多達88%的受訪者對中國看法負面。 |
