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| 反對阿達爾計劃的印度民眾表示抗議（圖片來源：大公網） |
中評社北京9月27日電／據BBC、彭博社、新華社報道：印度這一世界第二人口大國長期以來無正式身份證，為社會生活帶來諸多問題。2009年印度政府發起一項名為阿達爾（Aadhaar）的計劃，搜集居民生物信息創立“生物身份證”。然而該計劃一直以來受到侵犯私隱、強制推行、違憲等多項指控。29日，印度最高法院作出裁決，認定阿達爾計劃合法可行。
印度擁有13.4億人口，卻沒有身份證這一重要證件，而是用護照、駕照等代行。然而逾七億的印度人口連此類身份證件也沒有，為生活造成諸多不便。為此印度政府自2009年起開始阿達爾（意為“基礎”）計劃。居民只需提供基本信息，拍照、錄指紋、掃描虹膜，獲取專屬的12位數字，成為個人的身份證號碼。目前，印度已有12.26億人獲得該號碼。
飽受批判仍合法
印度政府此舉本意是保障全國大量的貧困邊緣人口，並建立更透明化的社會管理。然而，該計劃實行以來，卻一直飽受爭議。律師和專業人士強烈質疑阿達爾強制與公共服務掛鈎的行為，以及存在的私隱風險。歷年來，法庭對多起針對阿達爾的上訴作出裁決，限定阿達爾的適用範圍。而近來又出現關於阿達爾違憲的控訴，今年一月印度最高法院的五位憲法法官就此開始審理，並最終於26日，作出裁決。
法院26日認定“阿達爾”符合憲法並可行，並不侵犯個人私隱。但法院再次限制了“阿達爾”的適用範圍，指明它不可強制與銀行帳戶、手機以及學童入學程序綁定。
窮人未受助反餓死
法官中的四位表示，阿達爾對貧窮人口領取國家救濟來說依然發揮著重要的作用。在法庭裁決的支持下，該計劃會在發放補助和提供服務商繼續擴大其適用範圍。這是因為阿達爾與居民的永久財政地址掛鈎，政府通過它可以更有效地向全國大量的貧困人口發放養老金、救濟金、就業補助、獎學金等各種補貼，清除虛假的殭屍人口。
然而，計劃雖意在保護貧困人口，去年卻有賈坎德邦的成百上千貧困居民因未及時登記阿達爾，無法領受政府救濟捱餓。一位11歲女孩甚至因此餓死。
“扶貧重於私隱”
私隱是阿達爾最大的爭議問題。印度政府此前聲稱，阿達爾數據庫絕對安全可靠，但卻在今年年初相繼爆出信息泄露醜聞，據稱只要花費500盧比（約54港元）就能在網絡上買到登記者的信息。此外，由於印度還沒有私隱保護法，相關人士擔心，當公民身份信息遭到濫用時，公民沒有法律基礎來維權。
然而法官明顯更加看重阿達爾對貧困民眾的作用，稱數據儲存在安全的地方，甚至稱“阿達爾給予邊緣人尊嚴，給予他們尊嚴勝過私隱。”由於印度民眾目前尚無強烈的私隱保護意識，相關法律亦不完善。
法官仍然對阿達爾信息的索取進行規定，禁止私人公司，包括手機運營商和銀行要求客戶提供“阿達爾”號碼。此外法官還指示政府“緊急出台健全的數據保護法案”。
（來源：大公網） |
