中評社北京7月5日電／美國插手南海問題是霸權利益作祟——訪中國社科院亞太與全球戰略研究院大國關係室主任鐘飛騰
由於美國頻頻插手南海問題，南海形勢日益複雜。美國最近都做了什麼？美國為何如此積極？今後局勢將如何發展？中國社科院亞太與全球戰略研究院大國關係室主任鐘飛騰在接受《經濟日報》記者採訪時表示，霸權利益是美國插手南海的原動力。
記者：美國插手南海問題的最新動作有哪些？呈現何種趨勢？
鐘飛騰：美國雙航母編隊近期出現在與南海海域重叠的菲律賓海海域，這可以說是美國推動南海軍事化的升級版。從2015年10月開始，美國已3次派出軍艦以“無害通過”的名義進入我國南海島礁附近海域，對中國持續實施高頻度抵進軍事偵察。6月份航母編隊駛入菲律賓海海域，並與菲律賓舉行聯合演習則表明，美國下定決心通過顯示武力來兌現其對盟友和地區的安全承諾。值得注意的是，美國國內已出現了是否要將美國海岸警衛隊用於南海巡航的相關討論，美國不少輿論叫囂中國是推動“南海軍事化”的主要一方。從發展態勢來看，美國動用其全球霸權的軍事支柱來捍衛其威望，西太平洋將不太平。
在利益調整和分配不利於霸權國的態勢下，軍事威懾和恐嚇是美國常用的手段。不過，祭出軍事手段也說明，美國霸權顯出頽勢。尤其是美國軍方，在金融危機後財政支持不斷縮減時，無法通過正常的國內政治博弈獲取資金，只能製造一個敵人來維繫其權力。
記者：美國如何插手南海仲裁案？
鐘飛騰：菲律賓單方面提起南海仲裁案，其主要幕後推手就是美國。美國提供法律支持，3000多頁的起訴書主要是美國給準備的。此外，美國對菲律賓的援助是全方位的，包括軍事、外交、輿論等等。美國加入南海仲裁案，主要意圖是在法律和規則上打擊中國的和平發展。
第一，美國政府聲稱美國在南海有國家利益，而美國的國家利益排序一般分為核心利益、極端重要利益和重要利益。從美國的相關表述來看，美國在南海問題上最重要的三項利益分別是：保護海洋交通線、保護盟友、防止中國擴大影響力傷害美國利益。其中，保護盟友、與中國建立富有成效的關係都屬於核心利益。阻止極端重要地理區域出現大型衝突則屬於美國的極端重要利益。因此，美國對南海的看法源於其對國家利益的判定，美國是典型的以軍事權力界定國家利益的霸權國。
第二，美國是頭號軍事強國，國內軍事利益集團在干預南海問題上與美國捍衛全球地位的國家利益高度一致。事實上，美國介入南海爭端的主要抓手仍然是軍事援助，體現最明顯的當是美國與菲律賓關係的顯著升溫，美國與越南關係的改善也有此含義。
第三，美國對區域性國際制度和全球性國際制度有著很強的影響力。自2010年，前國務卿希拉里在東盟地區論壇首次表態南海事關美國國家利益後，每年7月份舉行的東盟地區論壇就成為美國與亞太盟友磋商南海問題，對南海問題表態的最重要場所。此外，美國也不放棄在東亞峰會、亞太經合組織，甚至G20等多邊場所就南海問題宣揚其理念的機會。
第四，美國在塑造國際輿論方面也擁有強大實力。進入2015年後，美國開始密切關注中國的陸域吹填行動。戰略與國際問題研究中心（CSIS）為此還開設了網站“亞洲海上透明度倡議”，CSIS這一舉措使智庫的全球影響力借助南海爭端進一步提升，而智庫影響力也有助於提高美國政策表態的可信度。同時，美國通過輿論戰可以消耗中國的外交資源，增加中國開展軟實力外交的成本。
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