中評社香港8月20日電／香港特區第六屆立法會選舉將於9月4日進行投票，選舉管理委員會在接受提名前提出，參選人須簽署聲明擁護基本法、效忠香港特別行政區。此舉被認為是禁止“港獨”分子參選。中國社科院法學所研究員陳欣新20日受訪表示，這一做法完全符合香港基本法，而用法律手段遏制分裂活動也是世界各國的通行做法。
陳欣新對新華社記者表示，香港基本法第一條就明確規定，香港特別行政區是中華人民共和國不可分離的部分。任何鼓吹“港獨”的言行都是違反基本法的。作為香港立法會議員的參選人，擁護基本法、反對“港獨”是最基本的政治倫理和法律要求。要求參選人作出相關承諾，是完全正當、合法的。若對分離主義分子放行，任由他們在競選中大肆傳播“港獨”主張，將危害國家安全和香港社會穩定。因此，依法取消其參選資格是必要的預防措施。
他同時介紹說，用法律方式和手段遏制分裂國家的行為，是世界各國普遍採取的辦法。例如，在加拿大，最高法院的判決指出，魁北克不能以公投方式分離，必須要加拿大政府認可；在俄羅斯，根據憲法規定，分離主義分子根本不可能組黨參政；在土耳其，政府對搞分裂活動的“庫爾德工人黨”嚴厲打擊，其首領奧賈蘭被判終身監禁。
陳欣新指出，在世界各國針對預防和懲治分裂行為所採取的措施中，取消參選資格是比較和緩的一種方式。從刑法學看，分裂國家、顛覆政府是危害國家安全最主要的兩種方式。從法律實踐看，在大部分國家，危害國家安全的行為都直接進入刑事程序，對犯罪嫌疑人予以逮捕，一旦被判有罪，嫌疑人將會被褫奪選舉權和被選舉權。
對於有“港獨”分子引用蘇格蘭獨立公投作為“港獨”的理據，陳欣新表示，兩者完全不具可比性。蘇格蘭和英格蘭歷史上就是兩個國家，後來合併成為今天的英國。
“但是，香港自古以來就是中國不可分割的一部分，過去從未獨立過，未來也不可能獨立。基本法對此作出了明確的規定。事關國家的主權、安全和發展利益，這一底線不容逾越。”陳欣新說，參選人當言而有信，若違背承諾，必將受到法律的懲處。 |
