中評社香港5月17日電／王志民主任近日主持召開的中聯辦領導班子會議，就修訂《逃犯條例》問題公開表明態度。這是中央機構正式就修例事件全面系統作出表態，受到廣泛關注。那麼中聯辦的會議公布有哪些值得解讀的微言大義呢？在筆者看來，有三方面的權威信息特別值得重視：一是明確傳達中央支持特區政府提出修訂逃犯條例的重要信息，並講明了支持修例的法理依據和現實迫切需要；二是肯定了特區政府的擔當和努力；三是表明了支持修例的重點是爭取民意支持，尤其是爭取那些認同支持一國兩制但對修例有疑慮的市民了解事實“真相、真情、真理”，支持特區政府和立法會依時完成修例。
表達中央支持信息 以正視聽
關於中央對修訂逃犯條例的態度，一度被人分析得“撲朔迷離”。這不僅是因為各種小道消息傳聞太多，更是由於中央層面一直未有就修例直接公開表態。其中一個原因估計是修訂逃犯條例主要屬特區自治範圍事務，中央雖然支持特區政府修例，並尊重和理解特區政府剔除有關商業類罪行的安排，但並不認為需高調公開表態。現在修例爭議已成白熱化狀態，中央不能不站出來說話。中聯辦以會議公布的方式，正是表達了中央支持，發揮了以正視聽的作用。
中聯辦的會議公布還論述了支持修例的理由，主要是兩點。
第一，會議公布特別提到兩個事實：一是《基本法》第95條明確規定，香港特區可與中國內地、澳門、台灣地區司法機關通過協商，依法建立聯繫和相互提供司法協助；二是據不完全統計，香港回歸以來，內地公安機關已向香港移交260餘名犯罪嫌疑人，香港回歸至今卻未曾有一例移交。因此中聯辦認為，修例可以建立區際間的司法協助關係，是落實基本法的應有之義，更是維護香港法治核心價值的重要舉措。
第二，修例具有現實迫切需要：可以為受害者伸張正義，堵塞現有法律漏洞，使涉及“人命關天”甚至“一屍兩命”的嚴重犯罪嫌犯及時得到懲治，避免香港成為“逃犯天堂”、“避罪港灣”。
肯定特區政府的“擔當和努力”
在今次修例爭議中，泛民將攻擊矛頭集中在林鄭月娥特首及特區政府身上。應該說，特區政府承受相當大壓力。在中央看來，內外勢力裡應外合組織反修例大合唱，企圖製造另一件反23條事件，使修例爭議演變成一場嚴峻的政治較量，核心已不是一條法例的廢立，更是管治權之爭，關乎能否維持特區政府有效管治。
在這樣的情况下，中央必須堅定支持林鄭特首，堅守底線履職盡責，並要求如期完成修訂。中聯辦會議公布肯定特區政府的“擔當和努力”，正是表達中央的這一嚴正態度。愛國愛港陣營及中央背景媒體最近的強大動員和輿論攻勢，顯示了中央加大力度支持林鄭特首和立法會完成修例。
中央也非常關注，泛民一直竭盡全力聚集反修例民意，壓迫特區政府放棄修例。中央也清楚知道對修例持異議的市民，有兩種不同情况：一種是對內地社會制度採取完全排斥和敵視態度，對共產黨領導的政治體制徹底不信任，中央也不會寄望這些人在今次修例爭議中會改變態度；另一種是認同和支持一國兩制，但由於對國家發展尤其是法制建設情况了解不多，對修訂逃犯條例存有一些疑慮，中央希望爭取這些市民理解和支持修例。中聯辦的會議公布提出的“四個相信”，正是透露這方面的信息。
“四個相信”鼓勵市民支持修例
中聯辦的會議公布呼籲香港市民相信自己的獨立見解和判斷，相信特區政府和法院對法治的堅守，相信國家的司法公正和巨大進步，相信社會各界一定會以實際行動支持打擊跨境犯罪。中聯辦的這“四個相信”，既是鼓勵社會各界支持修例，也是寄望那些對修例存有疑慮的市民，在了解事實“真相、真情、真理”中，拒絕和抵制別有用心的“蠱惑謠言”和“人為製造的恐慌”，充分理解特區政府的擔當和努力，支持依時完成修例，維護香港的法治和安寧。
作者是全國僑聯副主席、中國和平統一促進會香港總會理事長盧文端。
來源：明報 |
