中評社香港3月27日電／據大公報報道，基本法實施至今，不少爭議圍繞權力歸屬。原基本法起草委員會委員、全國人大常委會委員譚耀宗接受《大公報》專訪時指出，從基本法多處可見中央對港人意見的吸納、令港人安心，包括草委與民間“三上三落”互動討論。他形容基本法起草的過程“很開放”，“中央很有誠意，希望‘一國兩制’成功，令香港繼續發展前進。”＼大公報記者 莊恭誠
1985年6月，全國人大常委會通過香港基本法起草委員會名單，譚耀宗作為唯一一名勞工基層代表，成為23名香港委員之一。時年35歲的他亦是59名委員中最年輕的一位。
歷時五年 “三上三落”討論
對於基本法從無到有，譚耀宗有這樣的體會：“很開放，中央很有誠意，希望‘一國兩制’成功，令香港繼續發展前進。”他憶述，兼顧國家憲法下的制度與香港原有社會制度，從而形成基本法，前所未有，因此要集思廣益，當時草委來自兩地，亦涵蓋了不同階層與界別。
譚耀宗說，基本法條文雖不算多，但起草了近五年，主因是不僅草委自己關起門來研究草擬，亦向全香港社會開放討論、鼓勵大家給意見，於是有了推動全民參與的基本法諮詢委員會。草委亦盡量公開每次開會內容，與民間不同看法持續互動。“後來形容為‘三上三落’，草委提出方案給社會，社會反映意見再給草委研究，來來去去三次，所以到1990年全國人大通過基本法，社會廣泛認同，覺得中央承諾沒變。”
基本法起草時設多個專題小組，以便深入研究不同議題，譚耀宗參加了“中央與香港特區關係”小組，重點研究中央有什麼權、下放多少權給特區。譚耀宗以基本法第17條為例，指出當時解決了立法審查權問題，基本法賦予香港特區立法權，但審查法律是否符合基本法的權力屬於全國人大常委會。
機制嚴謹 平衡各方考慮
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