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| 陳健波。 |
中評社香港7月28日電（記者 莊恭誠）香港立法會財務委員會主席陳健波昨舉行年結記者會，期間提到，今年財委會平均審議1個項目的時間明顯較以往長。他認為，現時財委會審議進度緩慢，立法會議員和特區政府官員都有責任，未來將考慮修改會議程序，以節省會議時間。
本屆立法會完成任內第1個立法年度的工作。負責審議政府財政支出的財委會，今個立法年度共舉行了64次會議，開會時長約123小時，共審議了29個政府撥款建議，獲通過的項目涉及731億港元。由於適逢立法會換屆，今個立法年度財委會的工作實際上起步較遲，因此開會次數不及上一年度，但是審議1個項目平均需約4.2小時的效率，仍比上一年度平均約2小時大不如前，而審議進度的緩慢亦令項目積壓問題愈趨嚴重。
程序問題成為議員工具
陳健波指出，財委會審議進度緩慢，議員和官員都有責任，議員應該明白，監察政府的工作不只在財委會進行，如果希望監察政府，應當在其他更多方面做工作，而官員的質素亦有好壞，部分官員在財委會上的作答表現非常差，政府一方需就此作出檢討。
今個立法年度，財委會審議已由轄下小組委員會通過的項目數量出現增加趨勢，工務小組委員會完成審議的18個項目，其中16個被財委會要求再次審議，人事編制小組委員會完成審議的14個項目，其中11個亦被提上財委會再次審議，這一情況較上屆立法會同期大幅上升約7成。陳健波質疑，議員在財委會上就這些項目提出的問題，經常與小組委員會已提出過的問題重複，可能會令公眾覺得小組委員會的審議工作形同虛設。
此外，今個立法年度議員在財委會會議上共提出了16項現即休會或中止討論議案，平均每項需處理約1小時，即共用時16小時，佔財委會今個立法年度總會議時數13%；獲批的臨時動議則有158項，共用時12小時處理，佔總會議時數10%。陳健波指，雖然今個立法年度獲批的臨時動議較上一立法年度少，但是實際上議員提出的臨時動議數量增加了4成。他認為，提出現即休會或中止討論議案以及臨時動議已經漸漸成為一種工具，議員通常藉此表達意見，令審議撥款的進度受到一定程度的影響，這一情況值得關注。
財委會職能非討論廣泛政策
陳健波還表示，處理縮短表決響鐘時長議案所花費的時間、議員提出規程問題的頻次，在今個立法年度的財委會上都有增加，耗用了不少珍貴的會議時間，這些程序問題如今已成為議員“拉布”的手段，而且與議程內容無關，議員只是通過這些方式借機會表達意見和不滿。
陳健波強調，自己有責任帶領財委會依循正軌履行職能，而財委會的職能在於審批政府當局提交的撥款建議，而非討論廣泛政策或宣洩情緒。他衷心希望議員能夠勿忘初衷，日後能夠理性議事，務必以市民的褔祉為依歸，令財委會能夠重拾正軌，妥善履行職責。
陳健波還建議未來循4個方面修改財委會會議程序，包括：規定因行為極不檢點而被勒令離開會議室的議員，當天都不能再出現財委會會議；限制每名議員只可就每一撥款項目提出1項臨時動議；考慮禁止議員提出休會；重組財委會與轄下的2個小組委員會。他強調，有關建議純粹是個人想法，目的是節省會議時間，令討論更加聚焦，希望各方對此講道理、擺事實。 |
