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| 港大科斯產權研究中心研究團隊鄒廣榮講座教授（中）、黎偉聰教授（左）及副教授蔡鴻達博士解釋方案內容。（圖片來源：香港文匯報） |
中評社北京7月31日電／“土地大辯論”正進行得如火如荼，鑒於現時有逾4，000公頃新界土地潛力未被釋放，以公私營合作方式發展私人農地成為其中一個短中期選項。香港大學科斯產權研究中心昨日舉行記者會，建議引入“土地債券”、“土地區劃整理”兩個方案，即：建議政府發行土地債券收購土地，業權人將來可憑債券投地；同時，建議推出土地區劃整理的換地機制，以日後的發展權益吸引業權人自願交出土地，合併作綜合規劃，並預留一定比例土地興建公營房屋。
負責研究的香港大學房地產及建設系主任鄒廣榮估計，現時新界有逾4，000公頃具發展潛力的私人土地，但部分因業權分散並難以整合，未能地盡其用，而現時以土地收回條例收地的方法亦存在爭議，故建議政府發行“土地債券”，以便收購新界私人土地，包括主要發展商持有的閒置農地、原居民的祖堂地，以及其他私人擁有的土地。
收回私地重整用途 增地積比
他形容土地債券是遠水救近火的方法，政府在收回私人土地後可重整用途，增加基建和提升地積比，以釋放土地潛力，容納更多的人口，並騰出土地作其他用途。
若日後政府推出新土地，包括政府填海得來的土地，地債持有人可用地債加溢價競投土地，即變相透過自由市場決定補地價金額。
早換更多遲換遞減 可作買賣
他補充，土地債券可在市場或公開交易平台自由轉讓，地債持有人可在高透明度的市場上互相競爭。而地債的本質與過去的“甲／乙類換地權益書”接近，政府有實際操作的經驗可作借鑒。
他建議政府可以考慮推出優惠，鼓勵土地持有人換地債，例如愈早接受換地債，相同面積的土地可換取更多地債，隨時間遞減。
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