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| 林鄭月娥在立法會發表其首份施政報告。（中評社 蘭忠偉攝） |
中評社香港10月12日電（記者 張心怡 蘭忠偉）“簡單形容這份施政報告展現的作風，我會說是有決心、敢創新，並努力做到無微不至。”特首林鄭月娥昨日上午發布首份施政報告時表示，希望這份施政報告能為香港的管治、經濟發展、房屋、教育、醫療等領域帶來新的起點，並逐步落實就職演辭中期盼與大家同行，建設一個更美好香港的承諾。
她介紹到，這份長達4.9萬字的施政報告，全面涵蓋了經濟發展、創新及科技、智慧城市、創意產業、土地房屋、樓宇安全、醫療和環境衛生、安老助弱、勞工權益、教育、青年發展、藝術、體育及文化、鄉郊保育等領域。
推首置上車盤 “綠置居”“白居二”恆常化
林鄭月娥指出，房屋政策包含四個元素：第一，房屋並不是簡單的商品，而是社會和諧穩定的基礎；第二，以置業為主導，讓市民安居，樂以香港為家；第三，聚焦供應，增加房屋單位；第四，在土地不足，供應未到位前，想方設法善用現有房屋，滿足長時間輪候公屋的家庭需要和協助居住環境惡劣的居民。
報告提到，在有適當土地供應，及不影響公營房屋供應的前提下，提供可以負擔的“港人首置上車盤”，讓較高收入的家庭在私樓樓價持續上升下重燃置業希望。“首置”的土地來源將會是私人發展商擁有，或從政府購買得來的土地。
林鄭月娥表示，政府致力於重建市民置業階梯，其中一個方法就是大量增加為公屋人士特設的“綠表置居計劃”（“綠置居”）。未來的新建公營房屋，應以更多的“綠置居”取代出租公屋，並公布更多以“綠置居”出售的項目。她亦提到，會在明年年底把位於沙田火炭的4000多個新公屋單位，轉為“綠置居”單位出售。除“綠置居”外，新建居屋為中等收入的白表人士提供資助置業的機會，政府會繼續增建居屋，將“白居二”計劃恒常化，為租住私樓人士增加置業機會，同時有利於居屋流轉。
引入兩級制利得稅 首200萬降至8.25%
為進一步提升香港競爭力，林鄭月娥在競選政綱中曾提出兩項具體稅務措施，其中，利得稅兩級制備受社會關注。昨日發布的施政報告中提到，企業首200萬元的利得稅率將由政綱所建議的10%進一步降至8.25%，即利得稅率的一半，其後的利潤則繼續按標準稅率16.5%評稅。第一級的稅率較政綱中所建議更低，有助進一步紓緩中小企的稅務負擔。為將稅務優惠集中在中小企，將限制每個集團只可提名一間企業受惠於較低稅率。
在推動企業投資科研方面，創新及科技局會就研發開支獲額外扣稅的建議諮詢業界，建議首200萬元的合資格研發開支可獲300%扣稅，餘額則獲200%扣稅。上述兩項建議均須制定執行細節及立法實施，將爭取在明年之內落實。
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