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中評分析:建制派應盡早打破議會歪風
http://www.CRNTT.com   2017-11-14 00:24:25


立法會議事大廳。(中評社資料圖)
  中評社香港11月14日電(記者 蘭忠偉)香港高等法院裁定6位立法會議員先後喪失議席後,令建制派在議會人數中佔優,非建制派即時喪失議會內的分組點票否決權。有關立法會建制派議員是否需要動議修改《議事規則》,以圖杜絕“拉布”的討論便隨即展開。果不其然,建制派早前聯合啟動提出近四十項有關《議事規則》的修訂,以阻止反對派變本加厲地“拉布”。

  政務司司長張建宗昨日會見傳媒表示,為配合香港發展,《議事規則》的確有修改的空間。事實上,這已不是香港高層官員第一次就修改《議事規則》表態,香港特區林政月娥早前已坦言,“立法會《議事規則》極之落後於形勢,如今建制派的修訂只是拿走脫節的條例。”

  近年來,立法會“拉布”情況愈演愈烈。據立法會秘書處提供的資料顯示,2012年至2016年的第五屆立法會,會議時數長達2,174小時,較上屆多14%,即266小時。當中議員要求點算法定人數高達1,478次,消耗逾220小時;而因為法定人數不足而休會也有18次。立法會大會因點人數及流會,至少損失479小時會議時間。

  反對派近年來“拉布”的手段可謂是無所不用其極。從最初的不停發言,提出大量修正案,到不斷清點法定人數製造流會,再演變為通過“中止待續”及“休會待續”議案,啟動另一次長時間的辯論。可想而知,反對派頻頻“拉布”的背後,造成的是人民公帑的巨大消耗及流失。對此,筆者認為,建制派應該加快修訂議事規則,嚴堵條例漏洞,令議會重回正軌。

  就在不久前,反對派為了拖延高鐵“一地兩檢”的議案通過,濫用《議事規則》第54(4)條及88(1)條,企圖拖垮一個無約束力的議案,最終導致立法會無法正常審議議案而休會。在這樣一個惠及民生的議案上,反對派亦都能頻頻“拉布”,因為反對而反對,這表明修改《議事規則》已經到了相當迫切的地步,有其必要性和緊迫性。
 


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