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| 中興大學國際政治研究所教授、全球和平與戰略中心主任蔡明彥。(中評社 林谷隆攝) |
中評社台中9月23日電（記者 林谷隆）台灣“立法院台美國會議員聯誼會”訪美團月初訪美，拜會美國國務院、國防部與國會議員，國民黨“立委”林郁方會後受訪時表示“潛艦國造是前所未見樂觀”。台灣中興大學國際政治研究所教授、全球和平與戰略中心主任蔡明彥強調，在美中關係考量上，美國應當不會直接賣潛艦給台灣，但將製造潛艦的部分技術轉移給台灣是比較可行的方案，這也是目前台灣跨黨派的共識，目前進入具體評估，要真正成形仍需要一段時間。
蔡明彥進一步指出，美國今年11月將舉行期中選舉，奧巴馬必須要為剩下兩年的總統任期提說一些承諾好挽回偏低的支持度。AIT前處長包道格在9月12日受訪時公開表示“奧巴馬在卸任前，應該會有新一波對台軍售”，期中選舉對奧巴馬是考驗，美國國會內部重視軍火工業的力量很大，對台軍售會被放大來討論。
蔡明彥指出，台灣四周環海，國防上對於潛艦需求強烈，潛艦在水底下活動，平時可以巡弋台海周遭、嚇阻境外勢力進入台灣附近水道，戰時可以防禦又可躲在水下伺機攻擊，在台灣國防規劃上佔重要地位。但台灣無法自製潛艦，要獲得只能向外尋求援助。
他指出，因美國“台灣關係法”的保證，爭取美國對台軍售列入潛艦就成為台灣政府的優先目標。2001年4月美國總統小布什就同意出售8艘柴油動力潛艦給台灣，但美國現役潛艦全部是核子動力，柴油動力潛艦早就退役，美國軍工廠也不願為幾艘潛艦重啟生產線，台灣政壇朝野對這批美國軍售的費用有強烈的爭議因而停擺。
蔡明彥說，美國對台軍售必須注意美中台三方關係互動，中國大陸原本是陸權國家，重視在大陸上的軍事布局，但在這十年來中國與周遭國家發生幾起海洋爭端，如釣魚台爭議、與日本在東海的經濟海域重疊、與韓國在黃海的日向礁的主權歸屬、東南亞國家窺視南海地區，讓中國體認制海權的重要性。從首艘航空母艦“遼寧艦”成軍到2013年習近平訪美提到“太平洋夠大可容納中美兩個大國”不難看出中國對於藉由海軍突破美國部署在西太平洋第一、第二島鏈的企圖。
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