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劉國深:兩岸統一工作重點已到落實統一階段
http://www.CRNTT.com   2018-10-22 00:17:47


兩岸關係和平發展協同創新中心執行主任、廈門大學台灣研究院教授劉國深
  中評社北京10月21日電(記者 徐夢溪)兩岸關係和平發展協同創新中心執行主任、廈門大學台灣研究院教授劉國深表示,兩岸之間的統一不是兩個國家間的領土主權再造,而是一個國家框架下兩個對立政權如何建立起新的治理秩序的問題。在可預見的未來相當長時間裡,大陸方面將可按照自己的節奏,繼續主導兩岸融合的進程。

  為進一步學習貫徹落實十八大以來大陸對台方針政策,中華全國台灣同胞聯誼會、廈門大學台灣研究院、兩岸關係和平發展協同創新中心於2018年10月19日共同舉辦“十八大以來大陸對台方針政策”學習研討會,劉國深出席。在向會議提交的《兩岸融合發展的理論及其框架研究》一文中,劉國深探討了對兩岸融合發展的看法。

  劉國深表示,海峽兩岸同屬一個中國是現有的政治和法理考量,兩岸之間的統一不是兩個國家間的領土主權再造,而是一個國家框架下兩個對立政權如何建立起新的治理秩序的問題。

  劉國深在向會議提交的文章中提出,目前的兩岸政治關係是“一個國家,兩個對立政權”的關係,這是兩岸政治關係研究的邏輯起點。由於內外形勢的變化,在兩岸統一的問題上,不同的時代會有不同的內涵。當下,在中華人民共和國政府代表中國已經成為國際社會廣泛承認的政治現實,而且兩岸內部綜合實力對比也發生了重大變化,我們對“統一”內涵的理解必須與時俱進,不能再停留在50年前了。

  他強調,目前兩岸統一的工作重點實際上已經從”追求統一”、”維護統一”,轉移到了“落實統一”的階段,兩岸融合的思想應運而生。兩岸融合的目標是如何採取實際行動落實兩岸同屬一個國家的細節,要把兩岸同屬一個國家落實到兩岸人民更加富裕、安全、便利、有序、有尊嚴的共同生活當中。今天我們談“統一”,重點已不是追求國家的領土、人民、主權統一,而是在領土、主權、人民並未分裂這存量基礎上如何實現“良治”的增量問題。

  劉國深還提出了兩岸融合發展的基本結構:第一,兩岸經濟一體化;第二,兩岸社會整合;第三,兩岸文教融合;第四,兩岸共同事務的合作治理;第五,國家治理體系和治理結構協商談判。並指出,上述五大領域雖然在宏觀上有先後順序,但在具體落實過程中又可以根據實際進展的需求相互促進,交替發展。

  劉國深研判,當前的兩岸關係已經到了“落實中國統一”的階段,如何讓兩岸經濟、社會、文化各領域更加緊密地融合在一起,才是兩岸關係的當務之急。我們要擺脫“碎片化”了的台灣無休止的政黨惡鬥,更要繞開或跨越台灣內部工具化的“統獨”政治泥沼。在可預見的未來相當長時間裡,大陸方面將可按照自己的節奏,繼續主導兩岸融合的進程。

  他同時提醒,兩岸融合發展固然帶來了兩岸關係和平發展的新機遇,但機遇與挑戰永遠是並存的。從香港回歸後的發展經歷可以看出,在經濟、社會、文化、法律制度、治理模式、意識形態差異問題沒有得到相應解決的情況下,兩岸人民重新生活在一起,會帶來許多意想不到的問題和挑戰。

  “我們出台了許多惠台政策措施,但這些政策措施是否可行?是否能夠落到實處?”劉國深認為,這些問題關係到大陸治理能力和政治形象,務必做到雷厲風行,踏石留印才行。但我們不能因為看到了困難和挑戰就產生畏縮心理,而是要組織力量進行更加深入的研究,進行科學的規劃,合理有序的政策實驗,以點帶面,逐步進行政策創新,提高落實統一過程中的治理能力和治理水平。

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