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掃描二維碼訪問中評網移動版 智庫評述:中日韓外長會難解東北亞死結? 掃描二維碼訪問中評社微信
http://www.CRNTT.com   2016-08-25 09:56:27


  中評社北京8月25日電/24日在日本東京舉行的中日韓三國外長會,三國普遍沒有樂觀預期。只是例行而已——這凸顯東北亞三國複雜、糾結和難以解開的死扣。

  中日釣魚島主權爭議還在激化,中韓和日本的歷史恩怨也未化解,日本又在南海問題上挑戰中國的核心國益。中日形成了新仇舊恨叠加、結構性矛盾存量難以消化又來增量的情勢。中韓兩國,薩德成了新的矛盾點,並對中韓關係造成了嚴重傷害——朴槿惠任內中韓關係的“蜜月期”終結了。

  可預期的未來,東北亞三國的死結還難以解開。此時的中日韓外長會晤,帶著本國的宏大關切,只能是各說各話,將本國立場充分宣示。這樣的會晤很難形成共識,也不可能對一系列老問題進行有效的解決。就在三國外長會的同時,中日、中韓還存在著對中國軍機巡航相關空域的爭議,因而會晤又難免有一番口水戰。

  據相關信息,此番三國外長會不會發聯合新聞稿,凸顯三國接受了三國在一些重大問題的分歧,不會為了虛妄的共識而發沒有意義的新聞“通稿”。

  三國外長會“例行”還是有些許現實意義的。作為世界上的主要經濟體,中日韓三國經濟總量占比全球1/5,是亞洲的70%。三國之間的老問題和新困擾,已經形成“雞生蛋與蛋生雞”的死循環。在各方堅守立場的情勢下,要想在主權、歷史和安保問題上達成共識,幾乎是不可能的。但是三方利益攸關、合則多贏,因而地緣政治和安保上的分歧不能影響中日韓三國經貿合作的大局。本次中日韓外長會,三方合作的契合點,有兩點值得關切。

  一是中日韓FTA必須加速推進。今年早些時候,中日韓FTA進行了第十輪談判,也進入了談判關鍵期,涉及到了貨物貿易、服務貿易、金融服務和人員交流等方面。這些關鍵領域若能達成共識,中日韓統一的經貿大市場將會形成。經過三國經營,中日韓大市場未來將和歐盟統一市場相媲美。甚至,曾經的“亞元”也會提上日程。

  二是杭州G20峰會即將召開。日本和韓國領導人都將與會,並希望和中國領導人舉行雙邊會晤,就當前的一些熱點、難點問題進行溝通協調。由於中國是東道主,中國可能不會拂日韓兩國的面子。即如北京APEC峰會期間,雖然場面冰冷尷尬——當時還是舉行了簡短的“習安會”。對於韓國總統朴槿惠而言,在薩德入韓之前,和中國領導人建立了良好的私人關係。但是薩德入韓之後,這種關係開始疏遠。在G20這樣的場合,韓國總統朴槿惠也需要和習近平主席當面解釋韓國部署薩德系統的原因。韓國主流媒體也期待,兩國元首對薩德問題進行面對面的交流,要比交給官僚處理要好得多。

  東北亞要解開當前的死結,也的確需要完善的機制——哪怕是一個平台來化解。G20峰會應該說是很好的契機,會議期間會有多輪次、多場次的雙邊或多邊會晤。作為G20的重要成員,中日、中韓、韓日舉行雙邊會晤也是應有之義。中國是東道主,也為中日韓三國領導人之間的雙邊會晤提供了有利條件。

  更重要的是,本次G20峰會,中國亦向全球展示中國經驗。本次會議的主題是“構建創新、活力、聯動、包容的世界經濟”。其中的“聯動”與“包容”雖然是指經濟,但沒有政治方面的“聯動”和“包容”,也難以收獲經濟之效。因而,東北亞三國在G20會議期間舉行會晤,就困擾三國的一些矛盾和難題進行會談,哪怕是各自宣示立場,也有助於緩釋三國之間的誤會和怨氣。領導人會晤固然無法解開東北亞三國的死結,卻也可以讓這些“死結”鬆動。
 


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