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掃描二維碼訪問中評網移動版 袁鵬:中美元首正面交鋒 “習特會”再觀察 掃描二維碼訪問中評社微信
http://www.CRNTT.com   2017-04-18 16:55:04


袁鵬認為,中美元首會晤是在相互尊重、平等互利的基礎上進行的,無所謂占不占上風的問題。(資料相)
  中評社北京4月18日電(特約記者 周舟)中國現代國際關系研究院副院長袁鵬近日就中美首腦首次會面評估、中美關系焦點、當下國際危機等問題接受專訪。袁鵬認為“習特會”基本實現了中美雙方對首腦會議設定的主要目標;一年之內將實現兩國首腦一來一往訪問,這是一個很不錯的開局。

  袁鵬是著名國際關系學者,美國問題專家,博士生導師,近日剛剛從美國訪問歸來。袁鵬最新出版《四百年未有之變局:中國、美國與世界新秩序》一書,認為當前的國際體系正經歷四百年未有之大變局,新的國際秩序的重構很大程度上取決於中美關系的走向。

  記者:袁鵬院長您好!本月上旬舉世矚目的中美首腦“海湖會面”已塵埃落定。輿論普遍認為“習特會”取得了成功,您怎樣評估“習特會”?

  袁鵬:“習特會”是成功的,有些方面甚至超出了預期,基本實現了中美雙方對首腦會議設定的主要目標。從中方來看,加強了解、建立關系、明確方向、搭建機制、對接議程、管控危機是此訪的主要目的,這些目標應該說基本實現了。當然,由於這是兩國元首的初次見面,指望通過短短幾個小時的會晤解決中美關系的所有問題,不現實,雙方也都沒有做不切實際的期待。因此,一個總的評價是,會晤氣氛友好融洽,會晤成果務實高效,中美兩國及國際社會總體評價積極正面。考慮到特朗普特立獨行的個性,又是在其主場,做到這些其實并不容易,實際上,此前到訪的安倍、默克爾等都曾有過尷尬的場面。一些美國學者此前曾擔心由於特朗普目前深陷內政危機,習主席訪問時機似乎并不太好,覺得“習特會”不出狀況就好。但實際情況是此次“習特會”不僅全程氣氛友好,而且特朗普還相當用心,國務卿夫婦前往接機,特朗普夫婦紅裝接訪,核心閣僚悉數到場,女兒女婿攜外孫外孫女背三字經、唱中文歌,等等,給予習近平主席夫婦高規格接待,營造出良好氣氛。事後特朗普數度表示他對會晤相當滿意,認為同習近平主席之間產生了“化學反應”,建立了很好的個人關系。從訪後兩人很快又通話看,兩國元首的溝通渠道及個人關系已經初步建立了。這對兩國關系的未來發展十分重要,可以說為接下來的交流創造了良好的開端。特朗普已接受邀請決定下半年回訪中國,一年之內實現兩國首腦一來一往,體現出中美共同謀求穩定與合作的積極態度。這是一個很不錯的開局。

  記者:友好氣氛是順利會談的前奏。這次首腦會議最有價值的實質性內容是什麼?

  袁鵬:是確定搭建中美之間的“1+4+1”的全方位的溝通、交流框架。第一個“1”是指兩國元首之間的全面性對話,一年之內實現互訪,為兩國關系定調、定方向,總體引領兩國發展方向,做頂層設計。在這之下是所謂“4”,即是指四大對話機制——外交與安全、全面經濟、執法與網絡安全、社會與文化。“海湖莊園會談”已宣布正式啓動并展開中美外交與安全及全面經濟這兩個對話機制的第一輪會談。四大對話機制框架的建立,意味著不僅對過去中美之間已存的交往機制進行了有效重組,而且全面提升了兩國對話機制的層級和規格。以最受關注的外交與安全對話機制為例,可以認為是中美版的“2+2”會談,過去是美國與其極為親密的盟友如日本之間才有的,由外長、防長共同參加的高級對話機制。現在將原有的中美戰略與經濟對話(S&ED)一分為二,避免了原有機制的過於龐大、涉及議題過於繁雜的問題,雙方的討論和談判可以更加聚焦,更為高效。新建立的執法與網絡安全對話,兩國會就打擊跨國犯罪、法律糾紛、網絡安全等新興敏感問題進行定期對話,既可以避免衝突,減少摩擦,也配合了國內的政策和需要,例如中國的反腐行動。這四大機制規格之高,覆蓋面之廣,在大國關系史上是罕見的。最後一個“1”是兩國首腦明確了在完善、增強兩國軍隊重大軍事行動相互通報信任措施以及海空相遇行為准則等機制之外,新搭建兩國聯合參謀部對話機制新平台。這無疑完善了兩國軍隊之間的危機管理機制,增加雙邊信任措施。當前朝鮮半島危機不斷升級,南海問題激烈,兩國軍方危機管理機制的建設,不僅必要,而且意義深遠。

  此外,在這次會談中,雙方對重大的國際、地區、雙邊領域問題進行了坦誠、理性的溝通和交流,如朝核問題;同時也通過“百日計劃”將兩國經貿關系納入對話談判軌道,避免兩國打貿易戰,這些都是此次會晤的重大成果。
  


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