中評社北京3月29日電／交通是城市發展的命脈，對北京這座擁有2172.9萬常住人口的超大城市來說，交通擁堵始終是個“大難題”。《經濟參考報》記者調研發現，近幾年來，北京優先發展公共交通，在一定程度上遏制了交通擁堵加劇的勢頭，但“車多路堵、地鐵擁擠”仍然是人們的普遍感受，“海量人口”出行依然是一道亟待破解的世界性難題。多位專家表示，必須將人口、就業的空間疏解與交通問題結合起來，才能推進城市病與交通病的共同治理。
海量人口出行難題依然待解
在北京，高峰時段的出行總不會那麼順利。北京市政協委員劉泉講述了自己高峰時段的出行體驗，“三趟地鐵都沒上去，好不容易上去了也擠成‘相片’了。”北京市委副書記、市長蔡奇稱“每天都會看交通流量統計表”。
北京市發布的最新數據顯示，2016年北京市軌道交通客運量36.6億人次，同比增長10.2%。
北京地鐵10號線，是環繞北京的一條地鐵大動脈，也是北京客運量最大的一條地鐵線路，一年客運量超過5億人次。
作為10號線上最為擁擠的站點之一，安貞門站和健德門站兩個地鐵站所在位置，在700多年前的元朝，曾是元大都北城垣的兩個城門。
與馬可波羅眼中“全城地面規劃有如棋盤、其美善之極，未可言宣”的元大都相比，隨著幾百年來北京城市的發展，特別是新中國成立後人口的劇增，海量人口出行帶來了世界級難題。
地鐵日均客運量千萬人次、公共電汽車日均客運量1045萬人次、機動車保有量574萬輛、小汽車每車年行駛里程15000公里……在地上地下、行車停車各個環節，交通壓力的與日俱增，成為北京這座超大型城市發展的約束性條件。
在地下，總長度574公里的北京地鐵，目前以其運營里程數和不斷擴展的線路聞名於全世界。但不為人知的是，北京地鐵有約40公里滿載率超過120%的“黑色路段”。記者在北京地鐵昌平線採訪體驗發現，這條線路滿載率最高峰時滿載率超過140%，這意味著每平方米內站著7、8位乘客。
家住天通苑的孫明明工作日早高峰時，在地鐵5號線首站北苑北站上車進城上班，僅僅是地鐵進站需要等待排隊安檢至少20多分鐘、進站後上車需要等待幾趟列車……
在地上，北京主要道路超負荷運轉，西二環、東三環等路段高峰時超出設計流量50%以上，城市環路、進出城聯絡線等全天通行流量超過10萬輛。而目前北京停車位缺口達到近300萬個，私家車“無處安放”成為普遍現象。
一連串“百萬級”“千萬級”數據背後，還映射出一個更加複雜的交通“多元方程式”，自行車、自駕車、公交車、出租車、網約車、電摩、快遞三輪車成為這個方程式中紛繁複雜的變量。
在全面禁行電摩的長安街與正義路路口，記者目測輔警半個小時內攔下的電摩就有十幾輛。
而與國際大都市橫向比較看，與倫敦、紐約等國際大都市日均五六百萬人次的地鐵客運量相比，北京地鐵客運壓力是它們的兩倍還多；北京交通發展研究中心的調研數據顯示，北京核心區（東城區與西城區）小汽車保有率達到千人310輛，是東京（千人170輛）的近2倍；同時北京市小汽車每車年均行駛里程1.5萬公里，是倫敦的1.5倍、東京的2倍。
“雖然莫斯科的人均汽車保有量超過北京，但是北京的私家車總量遠高於莫斯科的380萬輛，這給北京的交通和環保帶來了更大壓力。”聖彼得堡國立大學城市研究學院副院長伊麗娜·斯梅列娃在2016首都科技創新與協同發展國際論壇上對記者表示。
“北京如何解決好海量人口的出行問題是個大難題。要把解決交通擁堵問題放在城市發展的重要位置，加快形成安全、便捷、高效、綠色、經濟的綜合交通體系。”習近平總書記三年前視察北京時的要求和叮囑，仍然言猶在耳。
針對歷史級、世界級難題，2016年12月12日，蔡奇就交通設施建設、擁堵治理、路網優化等工作進行實地調研，這也是北京加大力度解決交通問題發出的又一個強烈信號。
蔡奇在調研時要求，要著力提升交通設施建設水平，加快軌道交通、城市道路、停車設施等建設，優化路網結構，下大氣力治理擁堵路段；不斷提升交通服務質量，堅持公交優先，倡導綠色出行，發展智慧交通，提升信息化管理水平；切實加強交通秩序管理，大力整頓停車秩序，嚴查交通違法行為，精心做好早晚高峰的交通組織，破解因亂致堵難。
（來源：經濟參考） |
