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| 張超群分析大陸惠台措施對台灣產業和投資面影響。（中評社 張嘉文攝） |
中評社台北3月16日電（記者 張嘉文）針對中國大陸的惠台31項措施，台灣工業技術研究院產經中心副主任張超群今天表示，觀察此31項惠台政策，有相當比重均標定具備技術之專業人才，並以補貼、研發資源、發展空間加以吸引，未來台灣研發法人、學校或具專業技術之個人加速外流風險提升。而如果中國大陸逐步提高對於智財權保護的力道，強化廠商保持營業秘密和競爭力的環境，將吸引台灣廠商在當地設立研發中心和高端生產基地。
中華港澳之友協會16日上午舉辦“中國大陸推動31項惠台措施與兩岸關係”座談會，由協會榮譽會長張五岳主持，邀請前陸委會副主委高長、台灣民主基金會副執行長顏建發、台師大政治系教授范世平、中華經濟研究院第一研究所長劉孟俊、工業技術研究院產經中心副主任張超群和佛光大學公共事務學系助教曾于蓁等人與會。中華港澳之友協會新任會長為民進黨籍桃園市長鄭文燦。
張超群在會中表示，就所公布的31項惠台政策，其中12項針對企業、19項針對個人，分析其企圖在於引技術、引資本、引人才，由以往的“招商引資”轉為“選商引才”。包含：（1）在產業面側重先進製造技術的引入；（2）在人才面加速磁吸台灣研發法人與學校研發能量，並全面標定台灣專業人才（如醫療、金融、教育等領域）；（3）在市場面逐步開放；（4）強調對於綠色技術的需求。
張超群說，這些措施對於兩岸產業與人才的可能影響，在產業面：（1）將對台灣在先進製造與循環經濟發展可能帶來磁吸效應：中國大陸特別點名中國大陸製造2025參與機會，重點包含高端製造、智慧製造、綠色製造。在明確參與機會吸引下，廠商可能面臨是否應適度轉移研發活動之抉擇。
（2）對已經在中國大陸發展之台商，在優惠補貼下，亦可能將相當研發活動轉移至中國大陸：即便並非上述智慧製造或綠色製造相關之企業，為有效降低經營成本，在高新企業所得稅優惠與智財補貼下，加上政府採購市場之吸引，亦可能將研發活動部分轉移至中國大陸以取得高新企業認證。
（3）專業人才外流風險提升：觀察此31項惠台政策，有相當比重均標定具備技術之專業人才，並以補貼、研發資源、發展空間加以吸引，未來“我國”研發法人、學校或具專業技術之個人加速外流風險提升。
（4）綠色商機可能浮現：近年中國大陸在環境污染壓力下，綠色發展成為目前國家戰略，尤其近兩年希望引導製造業走向綠色生產與綠色供應鏈，對於台灣不論綠色工廠或綠色標章經驗有相當興趣。
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