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日俄關係改善有助於形成新東北亞安全架構 
http://www.CRNTT.com   2018-12-07 10:37:08


日俄關係改善有助於形成新的東北亞安全架構(網絡圖片)
  中評社北京12月7日電/2018年11月14日,日本首相安倍晉三與俄羅斯總統普京舉行會談,雙方一致同意以《日蘇共同宣言》為基礎,開展日俄和平條約的談判。12月1日,兩位領導人在阿根廷參加G20峰會之際再次會晤,協商決定雙方組建新的和平條約和領土問題談判機制。明年1月,安倍將訪問俄羅斯,普京在6月份日本G20峰會期間,也可能對日本進行正式訪問。

  在東北亞地區的國際博弈中,日俄關係是其中代表之一。冷戰結束後,儘管雙方都有著發展雙邊關係的願望,但由於領土問題及地區和國際格局的影響,使得日俄關係一直沒有取得好的進展。影響日俄關係的主要因素有兩個,一是領土問題,二是日本是美國的同盟國,一直作為西方陣營的一員與俄羅斯對立。前者是最為核心的問題。在兩國長期的外交關係中,各自都曾經試圖放寬條件,爭取解決領土、簽訂和平條約問題,但是至今都沒能達成一致,嚴重影響了雙邊關係的發展和地區安全問題。

  1956年簽訂的《日蘇共同宣言》約定雙方簽訂和平條約後,將把北方四島中的齒舞群島和色丹島歸還給日本。最近日俄兩國首腦會晤,達成了基於共同宣言開展和平條約及領土問題談判,的確是日俄關係的一個新開端,可能將兩國關係推向一個新的發展高度。2012年底,安倍第二次上台執政後,對俄羅斯展開了積極靈活的外交,謀求在其任內實現兩國關係發展的突破。日本不僅沒有緊跟西方的對俄制裁,而且還積極同俄羅斯開展合作。去年,安倍提出了在北方領土開展共同開發、實施人道主義政策等新路線,同時與俄羅斯開展經濟合作,試圖實現政治與經濟並進或以經濟促政治的對俄政策。俄羅斯也在很早前就提出“轉向東方”戰略,制定了諸如遠東開發等一系列政策來推進這一戰略。近幾年來俄羅斯受到西方國家的經濟制裁,改善與日本等東亞國家的關係,也是其重要的外交策略。日俄和平條約談判將確定兩國關係積極發展的方向,不僅會增強兩國間的政治互信,還將極大地推動經濟等各領域的交流。

  日俄和平條約談判也對東北亞地區局勢乃至大國關係產生積極的影響。儘管冷戰已經結束了20多年,但“冷戰遺產”仍然在這一地區大量殘留,傳統的國家間的對立局勢仍然存在,甚至演變為新的形式,發展到極致的程度,朝核問題就是最典型的代表。但是,物極必反,近一段時期,多種跡象表明東北亞局勢出現了急速的轉圜,朝鮮和美國領導人舉行歷史性會晤,朝韓關係迅速緩和。日俄關係出現的積極變化也是其中之一。

  包括日俄關係在內的東北亞局勢的好轉跡象,是東北亞國際秩序重構的重要推動力量。首先,消除橫亘在日俄之間的政治阻隔和安全隱患,達成新的安全機制,有助於形成新的東北亞安全架構。其次,日俄關係的改善能夠大力推進雙邊經濟等多領域的交流與合作,進而達成東北亞地區的制度性合作。再次,有助於增強地區發展與合作的自主性,排除域外國家主要是美國對東北亞地區的過度介入,推動國際格局重構和力量的均衡。

  當然,上述對日俄關係的影響分析,也僅僅是預期。兩國推進和平條約談判和改善雙邊關係的行動,雖然存在戰略層面上的一致性,但目前看在相當程度上也是雙方短期利益耦合的結果。就日本而言,首先從長期戰略角度看,在未來世界多元化格局下,擺脫對美國的過度依賴,發展對中、俄等大國關係,謀求對外關係的均衡化,是日本未來自立於國際社會的必要條件;其次從短期利益甚至是私利看,安倍將成為日本執政歷史最長的首相,他急於謀求實現對俄關係的歷史突破,有著留下自己“執政遺產”的意圖。實際上日本政治不斷增強的右傾化傾向,使得安倍對俄的靈活外交並不具有堅實的社會基礎。日俄兩國開始進行和平條約談判,是兩國關係發展進入新時期非常好的開端,也給緩和東北亞地區局勢和地區合作發展帶來了良好的預期。當然,由於受到複雜多變的諸多因素的影響,日俄關係的發展之路並不是非常平坦的,而是注定要經歷一個長期、曲折的過程。

  (來源:中國網)

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