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| 貿易代表萊特希澤——他號稱“美國貿易沙皇”，長期為鋼企“代言”打官司，一路高舉“貿易懲罰”衝殺至今。 |
中評社香港3月26日電／美國總統特朗普22日在白宮簽署備忘錄，宣布對總值600億美元的中國進口商品加征關稅。有評論稱，這是現代史上美國對中國開出的最大一筆貿易“罰單”，也掀開了美國喧囂已久的對華貿易戰的序幕。在此之前，美國方面的另一個大動作是向所有進口鋼鐵及鋁加征關稅，當時就有說法稱最終目標是中國。上述政策的出台，特別是從鋼鋁產品關稅開始，離不開白宮團隊幾員強硬派“大將”的推動，眼下，在經過一系列人事變動後，他們已成功“掌控”白宮，拉響貿易戰的警報。這些貿易鷹派都是誰？他們為何如此之“鷹”呢？其背後藏著怎樣的秘密？
環球時報報道，“鋼鐵行業為萊特希澤被提名為美國貿易代表歡呼。”早在去年1月，美國普氏能源資訊網站就以此為題報道稱，萊特希澤擁有為鋼鐵產業“代言”並為之爭取“公平貿易”的記錄。“萊特希澤極其勝任該職位”，美國鋼鐵協會CEO湯姆·吉博森發表聲明稱。
如果說美國發起的貿易戰是為數不多的幾個人的“戰爭”，那裡面一定有美國貿易代表萊特希澤。萊特希澤不僅有“美國貿易沙皇”之稱，也被認為是貿易懲罰法律的“大師”，而他跟美國鋼鐵行業關聯之深厚更讓人吃驚。
上世紀80年代，萊特希澤曾在里根政府時期任美國貿易副代表。自那時執行強硬貿易路線起，他一共參與涉及鋼鐵、汽車和農產品等領域的二十多個國際協議的談判。通過使用“301條款”等單邊貿易工具，他迫使日本減少對美鋼鐵和汽車出口，而舉世聞名的“廣場協議”也有他的身影。正因為此，當去年萊特希澤正式就任美國貿易代表時，媒體上稱他為“對日強硬派”。經過幾年在政府機構的歷練，萊特希澤加入律師事務所，繼續代表美國鋼企和其他行業企業進行反傾銷、反補貼訴訟。
應該說，職業生涯初期就投入貿易談判並取得成功的經歷，給萊特希澤留下深刻印記，也為他就任特朗普政府貿易代表後的行為奠定了基調。萊特希澤相信，可以通過這樣的方式，令其他國家繼續“低頭”，而他的強硬，比如對韓國、加拿大和墨西哥的貿易立場，讓共和黨高層以及華盛頓商界甚是擔憂。
“如果特朗普最終對華採取強硬貿易行動，歷史學家應該回看這場會議，它是一個重要時刻。”據美國“Axios”網站披露，去年11月特朗普訪問亞洲前，萊特希澤與白宮整個經濟團隊會晤，向包括科恩（原國家經濟委員會主任）、姆努欽（財政部長）、羅斯（商務部長）等在內的人士講他對中美經濟關係的看法——“糟糕透頂”，回顧過去25年美中對話的“失敗”。文章稱，連一向與他有分歧的科恩也認為他的陳述很有感染力。
作為強硬派，萊特希澤去年曾多次抨擊WTO，指責該組織不公正地對待美國。美國智庫卡托研究所今年初刊文稱，萊特希澤一直代表美國“最好打官司”的美國鋼鐵業，試圖將外國鋼鐵拒於美國國門之外。其中一些案件還被提交到WTO爭端解決機構，但有時被裁定美國違反規則和承諾。或許，正是這些結果導致他強烈抨擊該組織。
和鋼鐵業有“千絲萬縷”聯繫的不只萊特希澤，華爾街“老兵”、商務部長羅斯，這位有著“破產重組之王”綽號的精明商人，在收購數家破產鋼企後，成立了國際鋼鐵集團。然後，他游說美國政府加征鋼鐵關稅，從而使自己購買的鋼鐵資產升值，為之後的轉手創造巨大利潤空間。2004年，羅斯以45億美元價格將鋼鐵公司出售給倫敦的米塔爾家族，從那時起到去年擔任商務部長前，羅斯一直是國際鋼鐵製造商安賽樂米塔爾公司董事會董事。
對於羅斯的這些利益糾葛，前不久接替科恩任白宮首席經濟顧問的庫德洛多有提及。庫德洛雖然被認為是一名投機者，但他曾毫不留情地批評鋼鐵關稅等保護主義舉措，並公開稱帶頭提出鋼鐵關稅的商務部長羅斯本人曾擁有不只一家鋼鐵企業。
客觀講，羅斯不是“極鷹”的代表，作為一名常年浸淫投資行業的商人，他更多是謀取經濟利益，這也是他在鷹派陣營中被指責還不夠強硬的原因。如果說羅斯是“鷹派中的鴿派”，那麼，和他一起起草特朗普經濟計劃的納瓦羅絕對可以被稱為“鷹派中的鷹派”。
去年特朗普正式上任前，美國鋼鐵製造商協會總裁菲利普·貝爾點名讚揚兩人，一個是“深諳貿易政策對美國製造商影響”的萊特希澤，另一個就是執掌白宮國家貿易委員會的納瓦羅（圖3）。貝爾稱，這兩人讓他對特朗普政府認真解決“不公平貿易”的做法越來越樂觀。鑒於此，納瓦羅前不久被爆與鋼鐵產業利益集團關係密切也就不意外了。
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