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掃描二維碼訪問中評網移動版 從“不敢貪”到“不能貪” 反腐需制度化 掃描二維碼訪問中評社微信
http://www.CRNTT.com   2016-04-20 00:48:17


澳門大學政治學系系主任由冀(中評社 杜博強攝)
  中評社香港4月20日電(記者 范穎薇)北京全面從嚴治黨,將“反腐”作為新常態的背景下,反腐話題備受矚目。昨日,香港中文大學舉行主題為中國反腐倡廉與法制建設學術研討會,各界專家學者就此議議題共同探討中國反腐倡廉的制度建設進程以及實現路徑選擇。北京大學政府管理學院李成言教授表示,反腐敗的核心是制約和監督權力,加快推進依法治國,在法治框架下反對腐敗,使反腐敗走向規範化、制度化。

  十八大以來,中國的反腐敗進入了一個大力度打“虎”高密度拍“蠅”的新階段。據統計,僅2015年一年內便有32名省部級高官下馬,以習近平領導的,王岐山“操刀”的反腐運動,從軍隊到地方,上至中央下至地方。

  澳門大學政治學系系主任由冀認為,中共黨內的腐敗實質就是價值體系崩塌的問題,腐敗現象具有傳染性,容易形成“集體性價值體系塌方”。他又指,如果腐敗現象在軍隊大規模發生,其危害性比地方官員腐敗的危害性更大。

  凱克國際戰略研究中心主任裴敏欣則進一步指出,腐敗可以分為四種情況,包括執法機構執法不嚴、搞差價、工程承包和對國有資產支配的腐敗。而在這四種情況里,對國有資產支配的腐敗時最容易獲取暴利,也是90年代時才出現的。“出現這種腐敗主要是因為中國產權改革中,對國有資產的支配控制權限下放以及產權的擁有者不清晰明確所導致的。”裴敏欣說。

  因此,裴敏欣認為,中國反腐不能只停留在“皮毛”上,而是要針對整個市場進行反腐打貪。

  “反腐主要有權力反腐、制度反腐及社會反腐三個途徑。”香港城市大學公共政策性教授公婷認為,權力反腐即打虎拍蠅,具有很大的威懾力,可以使得官員“不敢貪”。制度反腐則更注重加強法制,建立合理的規章制度,對權力的賦予和使用予以嚴格制約,使權力的運行制度化和公開化,使官員從“不敢貪”到“不能貪”。
 


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