中評社北京9月29日電／“不用去考慮跟工作無關的人情往來，下班有更多的時間陪陪家人、跑跑步，感覺生活更健康了。”“黨員幹部離‘四風’遠了，離群眾近了！”
如今，在四川，越來越多的幹部群眾感受到四川深入推進黨風廉政建設和反腐敗工作，構建良好政治生態所帶來的直觀變化。
近年來，四川把全面從嚴治黨作為“壓艙石”，下大氣力減少腐敗存量、遏制腐敗增量，以鐵的紀律清除各類“污染源”，在全面從嚴治黨中涵養山清水秀的政治生態，形成了從嚴治吏的新格局，凝聚了黨心民心。
打通全面從嚴治黨“最後一公里”
“古藺縣黨風廉政建設社會評價全省排名靠後，作為縣委書記，我負有不可推卸的主體責任。我們將逐一建立台賬，限期整改交賬……”3月21日，古藺縣委書記被請到省紀委，接受省委常委、省紀委書記王雁飛面對面約談後如是說。與他一道被約談的，還有其他12名2016年度黨風廉政建設社會評價排名靠後的縣（市、區）委書記。
這是四川上下聯動，推動履責壓力傳導到具體人、具體事的一個片段。為全面落實黨風廉政建設責任制，釐清黨委和紀委的權力和責任，四川先後制定《關於落實黨風廉政建設黨委主體責任和紀委監督責任的意見（試行）》《關於加強和規範黨內政治生活、嚴格黨內監督，鞏固發展良好政治生態的決定》等4個文件，用制度倒逼責任落實，織密責任具體、環環相扣的“責任鏈”，推動形成真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴的工作格局。
2014年7月和2016年9月，按照省委要求，省紀委領導班子成員組成宣講組，輾轉上萬公里，對全省21個市（州）、省直部門和183個縣（市、區）全覆蓋，分別開展“兩個責任”“全面從嚴治黨”大宣講，確保將壓力傳導到位。
釐清責任，最終指向責任落實。全省各級紀檢監察機關堅持“一案雙查”，加大責任追究力度，做到失責必問、問責必嚴。黨的十八大以來，全省查處落實“兩個責任”不力問題1981個，處理2274人（單位），其中給予黨紀政紀處分860人。
高壓反腐拔“爛樹”
四川省紀委一份過去5年的“成績單”格外引人關注：全力配合黨中央和中央紀委查處周永康、李春城、郭永祥、李崇禧、李成雲等嚴重違紀案件；把徹底肅清周永康案惡劣影響作為重大政治任務，對中央專案移交線索涉及的人員分級分類嚴肅處理；嚴肅查處成都、資陽等重點地區、重點領域領導幹部系列違紀案件，清理“餘毒”、消除政治隱患……
“四川是反腐敗鬥爭的重要戰場，面對一段時期以來遭到破壞的政治生態，省委以堅定態度和決心重塑政治生態，省紀委從嚴執紀，對腐敗問題猛藥去屙，迅速在全省形成和保持了懲治腐敗的高壓態勢。”四川省紀委相關負責人說，懲治之嚴厲，動作之頻密，就是要用最嚴厲的態度減少腐敗存量，用最果斷的措施遏制腐敗增量，徹底肅清周永康長期插手四川事務造成的惡劣影響，涵養良好政治生態。
發揮巡視利劍作用。過去5年，十屆省委共組織9輪集中巡視，共巡視351個地區（單位），並對18個市（州）、64個縣（市、區）、33個部門（單位）開展“回頭看”。巡視發現問題線索10564件，一批涉嫌違紀違法的領導幹部及時受到處理。全面推開市縣黨委巡察工作，已巡察單位2373個，發現問題線索1498件，紀檢機關立案審查370人。
重拳“打虎”不停歇。嚴肅查辦了雅安市委原書記徐孟加、資陽市委原書記李佳、成都市原市長助理陳爭鳴等一批大案要案。徹查嚴辦南充拉票賄選案，處理涉案人員477名。黨的十八大以來，全省立案78854件，處分77082人，移送司法機關3102人，其中立案審查市廳級幹部283人、縣處級幹部2910人。
在緊盯關鍵少數的同時，全省各級紀檢監察機關全力“拍蠅”不手軟，創新紀律審查方式，採取協作辦案、掛牌督辦等方式，對違紀違規問題“零容忍”，開展多輪專項整治，著力解決群眾身邊的不正之風和腐敗問題。黨的十八大以來，全省各級紀檢監察機關共查處基層不正之風和腐敗問題21149起，給予紀律處分22922人，使群眾切實感受到全面從嚴治黨的決心，享受到反腐敗的“紅利”。
省經濟和信息化委原黨組副書記、副主任伍丕光接受組織審查，省政府政務服務和公共資源交易服務中心原黨委委員、副主任劉謙祥被“雙開”……近期，“廉潔四川”網站持續刷屏，權威發布典型案件。
“今年以來，省紀委共立案審查28名省管幹部。要看到，黨風廉政建設和反腐敗鬥爭形勢依然嚴峻複雜，全面從嚴治黨永遠在路上，沒有休止符。”省紀委相關負責人表示，反腐敗鬥爭猶如推車爬坡，不能鬆勁洩氣，四川將一以貫之縱深推進全面從嚴治黨。
正風肅紀正“歪樹”
“你們的公車使用台賬在哪裡？”今年端午節假日，四川省新津縣督查小組來到了安西鎮政府，詳細了解該單位公車管理使用情況。從台賬上看，安西鎮唯一一輛公務用車已於5月28日封存。“封存在哪裡？一起去看看。”督查組到停車場核實，並拍照存證。在新津縣，這樣的督查，每逢重要節假日都有。
該縣人大常委會黨組書記、主任孫英元對因公款旅遊被處分追悔莫及。去年4月，孫英元帶隊到對口援建的巴塘縣開展投資環境考察活動期間，擅自改變行程，到稻城亞丁景區旅遊觀光，以出差接待費名義用公款報銷相關費用，共計0.135萬元，因此受到黨內警告處分，全部費用由參與公款旅遊的5人個人承擔。9月18日，孫英元作為“反面典型教材”，被省紀委通過“廉潔四川”網站公開通報曝光。
四川在實踐中建立完善歸口督導機制，明確省紀委、省委辦公廳、省政府辦公廳、省委組織部、財政廳、審計廳等部門在開展督促檢查、推動中央八項規定精神落實、狠刹“四風”中的職責和要求，並組成正風肅紀監督檢查組，堅持定期深入市（州）、縣（市、區）和省級部門開展重點抽查。
以此為參照，各級紀檢監察機關亮起“探照燈”、密織“監督網”。市（州）堅持每季度至少開展一次督查，縣（市、區）堅持每月至少開展一次督查。黨的十八大以來，省紀委開展集中督查55輪次，發現並督促整改問題1679個。先後開展“七項專項治理”等4輪專項整治，全省紀檢機關查處違反中央八項規定精神問題4991起6130人，黨紀政紀處分4949人，省紀委通報曝光196起。
抓早抓小護“森林”
“事兒雖小，但再往前一點就可能就觸碰紀律。我一定虛心接受組織的批評、幫助，在以後的工作中改變工作態度，為老百姓服好務。”日前，隆昌市界市鎮政府工作人員鄧某某望著和他談話的鎮紀委書記，微微有些臉紅，急促而誠懇地說道。
約談事出有因。該名工作人員因為在群眾辦事過程中說話聲音大、語氣生硬，對辦事群眾需帶的資料和程序沒講解到位，讓群眾多跑腿，給群眾造成服務態度不好的印象。該鎮紀委了解到情況後，立即對該同志進行了約談，約談後，該同志主動做出檢查，並改變了工作作風。
像這樣的咬耳扯袖在四川已成常態。“不能等犯了錯再‘秋後算賬’，要多點‘婆婆嘴’，發現苗頭問題或輕微違紀的，就要找本人談談，讓他‘出出汗’，使黨員幹部守住紀律、遠離底線。”王雁飛說，為提升運用“四種形態”的操作性和精准度，四川出台在紀律審查中適用“四種形態”的指導意見，明確每一種形態的適用情形和處置方式，嚴格標準和程序。2015年以來，全省運用“四種形態”處理106896人次，其中，第一種形態56787人次，第二種形態37836人次，第三種形態9553人次，第四種形態2720人次，分別占53.1%、35.4%、8.9%、2.6%。
嚴是愛，鬆是害。四川省紀委制定《對省管黨員領導幹部進行談話函詢的工作辦法（試行）》等制度，強調“早用”“多用”“嚴用”，明確要求談話函詢情況必須在民主生活會上作說明，必須按不少於10%的比例進行抽查核實。今年1至8月，全省紀檢監察機關談話函詢19255件次；同比增長130.8%，推動全省各級黨組織強化日常管理監督，讓幹部“臉紅一陣子，受益一輩子”。
（來源：中國紀檢監察報） |
