中評社北京4月14日電／近期，浙江省紀委監委網站陸續公布了一批違法國企高管審判結果：浙江省金融控股有限責任公司原黨委書記、董事長錢巨炎因受賄罪被判處有期徒刑8年6個月，並處罰金人民幣60萬元。浙江省農村發展集團有限公司原黨委委員、副總經理翁雲翔因受賄罪被判處有期徒刑11年，並處罰金人民幣60萬元；因貪污罪被判處有期徒刑5年，並處罰金人民幣20萬元，決定執行有期徒刑12年，並處罰金人民幣80萬元……
國企高管頻頻落馬，讓我們再次聚焦國企反腐工作。據統計，浙江省國企共有黨組織1.8萬個，黨員26.1萬名，分別占全省總量的9.2%和6.8%。可以說，國企反腐工作對政治經濟生態都起著至關重要的作用。
二三級企業的領導人員是腐敗高發群體
挪用公款2683萬元，獲刑13年……近期，一則國企腐敗案件引起人們注意。案件的主角名叫陳曦曦，是浙江省某大型建設類國有企業下屬分公司財務負責人。兩年間，她利用掌握的財務權力，以繳納稅款、支付材料費等名義，挪用公款達2000餘萬元。
陳曦曦雖然只是國企下屬公司的管理人員，但對公司財務卻具有一定的話語權，兩年時間挪用公款數額之大令人驚訝。而類似的國企下屬單位管理人員違紀違法問題並非個案。記者從浙江省紀委監委派駐省國資委紀檢監察組了解到，從省屬企業近年來查處的腐敗案件看，二三級企業的領導人員是腐敗“高發群體”。
信訪是反映黨員幹部廉情的“晴雨表”。駐省國資委紀檢監察組對近年來的信訪件進行分析發現，反映省屬企業二三級單位領導人員的問題線索占信訪舉報總量的91.2%。
“這些幹部雖然職務不高，但權力不小，尤其是一些管人事、管資金、管項目的中層幹部，是上級各項政策落實落地的具體‘操盤手’，具有實施腐敗的‘先天優勢’。”該紀檢監察組負責人告訴記者，國企黨風廉政建設力度呈現層層遞減的現象，越往基層，國企領導的黨紀意識越模糊，廉潔意識越淡漠，因而違紀違法問題也較為高發。
“我做事小心，組織上應該不會發現。”自認為做得隱蔽，蕭山機場原黨委委員、副總經理金穀錯過了三次向組織坦白的機會。據調查，金穀利用職務之便收受賄賂、為特定關係人輸送利益，非法索取、收受財物折合人民幣600餘萬元，並試圖掩蓋與他人的權錢交易行為以逃避組織調查。
隱蔽，是國企腐敗的另一個特點。為規避調查、逃避懲罰，少數黨員幹部把一些違紀違法行為由明轉暗穿上了各種“隱身衣”。他們有的以獎勵激勵、商務活動和為職工謀福利等為借口，從中謀取個人非法利益；有的本人不收受賄賂而由關係人代為收取和保管；有的高價收購海外項目，低價賤賣優質項目，導致國資流失；有的內部人士組建體外循環子公司，想方設法進行利益輸送；有的虛報財務成本，賬目頻頻“虧損”，實則將利潤改頭換面揣進自家腰包……
此外，從目前查處的案例來看，變異“四風”問題仍在國企不同程度存在，少數國企員工仍心存僥幸、頂風作案，公款吃喝、違規送禮等問題仍有發生。
形式隱蔽專業性強成監督難點
近年來，針對國企的監督網越織越密，基本形成了執紀監督部門、派駐機構、巡視機構和企業紀委四股監督合力，但國企腐敗案件為何還屢有發生？“除了部分國企相關工作人員思想滑坡、法紀觀念淡薄等原因外，國企的一些特點也為腐敗提供了滋生土壤，給監督平添了不少難度。”駐省國資委紀檢監察組負責人說。
國企的主要職責是經營管理國有資產，保證資產的保值增值，是國民經濟的骨幹和基石。資金密集、資源富集、資產聚集是國企最鮮明的特點。這也意味著，國企領導人員更經常、更直接地受到各種物質利益的誘惑。
哪裡資金多，哪裡的路就滑。在近期浙江省委對省屬國企的巡視反饋中，“重大投資決策不遵循議事程序和規則、招投標不規範、經營風險高”等問題被頻頻點到，一定程度上也印證了這一點。
國企經營業態的多元性、商業行為的複雜性也使腐敗問題易於藏匿。記者了解到，駐省國資委紀檢監察組綜合監督的22家省屬國企中，就涉及鋼鐵、建築、能源、金融、交通等幾十個領域之多。
僅以工程項目招投標為例，就存在假招標、陪標、圍標、串標等一系列廉政風險行為。不僅如此，國有企業改制重組、項目投資、產權交易、資本運營、物資採購、財務管理、境外投資經營等都是廉政風險較為突出的薄弱環節。
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