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智庫建設:加強智庫國際影響力的若干思考
http://www.CRNTT.com   2018-04-29 00:33:01


  中評社北京4月29日電/當今世界已是一個在經濟上高度相互依存的整體,也是一個文化和利益多樣卻又休戚與共的命運共同體。深化國際交流合作、提升國際影響力,越來越成為當代智庫建設不可或缺的重要內容和題中應有之義。中國特色新型智庫必須成為國際化的具有國際影響力的智庫,正如有論者所稱,“在全球化的時代,沒有國內領先”,智庫建設也是如此。我國智庫要發揮和提升國際影響力,就必須在下列方面做好文章。
 
  第一,搶占智庫建設的制高點,提出自己的理念。
 
  習近平主席提出的人類命運共同體意識和全球治理思想,正是這樣的中國理念。它不僅是我國對外政策的大目標,也應該成為我國智庫建設的理念和行動指南。在現實層面上,當前全球化遭遇逆流,現有國際秩序的主導者美國轉向國內優先,也為我國智庫走向世界、提出中國方案、發揮引領作用提供了前所未有的歷史機遇。這也正是我國智庫加強國際交流與合作,擴大國際影響的大好時機。中國國際經濟交流中心副理事長魏建國認為,目前不僅僅是中美智庫合作的最好時期,還是全球智庫合作、共享人類智慧的大好時期。
 
  第二,擴大國際影響力同時還要練好內功。
 
  其一,建立既有中國特色又與國際接軌的智庫體系及相關制度,特別是法治制度。根據黨的十八屆三中全會提出的要求,應將政府購買社會咨詢服務納入法治化管理的軌道,建立健全有關公共決策智庫咨詢的法律法規。具體包括:建立重大決策問詢制度,以立法形式對政府公共決策特別是重大決策過程進行規範,咨詢采納過程公開透明,同時對政策實施的效果進行跟蹤評估,從而提高公共決策的民主化、科學化水平。
 
  其二,建立國際通行的組織運營、人才流動、管理與激勵、資金籌集與使用、成果轉化應用等多種機制。在人才流動上要打破政府和智庫之間的壁壘,建立起中國式的“旋轉門”機制。智庫研究人員則到政府相關部門掛職或任職,了解政府決策部門的需求及運作機制。在人才使用上要打破僵硬的傳統模式,對那些有豐富政府工作經驗和頂級智庫背景的高端人才,應突破年齡限制,充分發揮其應有的作用。在經費問題上,政府應通過立法和相關政策,推動建立基金會制度,鼓勵企業和其他社會力量對此類基金會的捐贈或直接對智庫的捐贈,並對於相關的捐贈在稅收上給予相應的減免。資金的使用和管理也應該更加靈活,可以考慮在部分有條件的社會智庫試行預算制,增加用於人力資本的支出,以提高研究人員的積極性。在西方發達國家,這一部分課題經費的支出往往占到總額的60%。
  


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