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“執兩用中”看未來20到40年中美關係以及中國文明的戰略思維
http://www.CRNTT.com   2019-04-06 00:11:31


中美經貿你中有我、我中有你,互利互惠密不可分。
  中評社╱題:“執兩用中”看未來20到40年中美關係以及中國文明的戰略思維 作者:謝茂松(北京),中國科學院大學、國家創新與發展戰略研究會資深研究員

  在研判未來幾十年中美關係之前,首先對中美貿易戰的短期結果作出四點明確的預測,進而由中美關係短期的變化來預測中長期的變革,最後則對中美兩國未來15年、20年以至40年的國運以及兩國關係作一預測。筆者提出四點預測與判斷:3、4月間中美達成框架性協議,但正式協議要拖延到6、7月才簽署;孟晚舟5月將被釋放回中國;美國2020年將再度爆發金融危機;特朗普2020年將成功連任總統。

  執兩用中的“兩”是兩面性,而不是片面、極端,需要克服兩種偏向:一種是輕視對手、敵人,一種是為對手、敵人所嚇倒。就鬥爭與合作而言,也要結合兩方面來看,根據形勢與雙方實力的變化,而隨時變化。有時是合作多些,有時是鬥爭多些,有時是鬥爭中求和平、求合作。既在鬥爭時不要過,在合作時也不要過。妥協、合作往往是鬥爭得來的。未來40年中美關係,以10年為計算單位,兩國之間時而在一個10年以競爭為主,時而在別的10年甚至20年又以合作為主,競爭與合作交替而行。

  一、對中美貿易戰短期結果的四點預測

  就中美貿易戰的短期結果,筆者提出四點預測與判斷:3、4月間中美達成框架性協議,但正式協議要拖到6、7月才簽署;孟晚舟5月將被釋放回中國;美國2020年將再度爆發金融危機;特朗普2020年將成功連任總統。以下對這四個預測與判斷做具體的解釋。

  第一,中美雙方從去年12月初開始的90天的貿易談判,在談滿90天并延長後,在3、4月間將有成果。雙方談判的過程是艱苦而拉鋸的,但結果總體是良好的,并將達成一致性意見。具體而言,中美貿易談判在3、4月將解決大部分問題,達成大部分成果,理想的話將達致百分之六七十甚至七、八十,很大可能是百分之七十,剩餘的小部分即剩下的百分之三十將在今年夏天6、7月間達成。也就是說中美貿易談判將在3、4月與6、7月分兩次達成結果, 3、4月達成大頭,剩下的小頭在6、7月達成。正式協議也要延到6、7月簽字。

  美國之前對中國分兩次加徵的2500億美元關稅,從最理想的結果來看,在4月將大部分加以取消,但卻不太可能全部取消。因為美國對談判結果不是全然滿意,心有不甘,一定會留有餘味、留有尾巴作為此後的制約,所以剩下的部分還要接著再談。全部取消則需要再追加90天的談判,即到6月近乎全部取消。4月很可能是先取消去年9月加徵的2000億美元中的全部或大部,而6、7月則取消最早加徵的涉及高科技的500億美元,這是最理想的結果。第二種相對差的結果是這500億美元不取消,但第二次加徵的2000億美元在4月大部分被減免後,剩餘的小部分則將全部取消。第三種相對好的結果則是將這五百億美元由之前的百分之二十五的稅率減少至百分之十。

  以上三種取消加徵關稅的結果總體都是理想的,而且看來4月就能在眼前達成,但更大的可能是失之交臂。實質性取消加徵關稅以及協議的正式簽字,都要拖到6、7月。也就是說,3、4月達成原則性框架,6、7月才正式簽署協議。

  第二,美國對中國發起貿易戰,不是簡單的平衡貿易逆差問題,而是由貿易而遏制中國高科技的趕超,孟晚舟事件正是如此。所謂“匹夫無罪,懷璧其罪”,對於華為董事長任正非女兒孟晚舟個人的綁架,是指向著中國在高科技上對於美國的趕超,是指向著5G的競爭。普遍的看法對於孟晚舟事件的結果都是不樂觀的,或者認為孟晚舟將會被引渡到美國,美國以此為砝碼逼中國、逼華為作出巨大的妥協、讓步,或者認為即使不被引渡到美國,但孟晚舟及其律師與加拿大的官司將是曠日持久的,至少要拖上一年、兩年。筆者則完全不同於以上兩種看法,而預測孟晚舟將在今年5月會被釋放回國。

  第三,美國總統特朗普在2020年的總統大選中,雖然一開始會面臨包括民主黨掌握的衆議院對特朗普“通俄門”等多項罪行的指控,特朗普可能會各種官司加身,還有其他各種挑戰、危險,但特朗普最終的結果是先凶後吉,將成功連任,這是筆者的第三點預測。

  第四,明年即2020年,美國將在2008年金融危機12年後,再度爆發一場新的金融危機。中國那時要考慮的是,是否仍然像2008年一樣再一次幫助、拯救美國呢?

  接下來是以上研判的理據分析。第一點研判是總體上研判中美貿易戰從現在開始,尤其到夏天,中美貿易戰將休戰。從中美雙方來看,針對美國提出了平衡貿易逆差的要求,中國作出合理的讓步,并在堅持底綫的前提下,獲得了寶貴的戰略緩衝時間。就美國而言,休戰主要是來自美國總統特朗普的要求。一方面,他後院失火,民主黨控制的衆議院在調查特朗普的通俄門等各項問題,他不能再戀戰,而要儘快處理這些問題,不能因此而被彈劾,更不能被送進監獄,這樣他必須要爭取連任,而現在就要開始為總統連任、為選舉做集中準備。若連任失敗,下場將會很慘,會因通俄門等種種罪行而被定罪。

  當然也要充分意識到中美達成協議之後,美國也一定會有反復,事後可能後悔要的價碼還不够。

  特朗普要急著優先處理他的個人問題、國內問題,在這個意義上,可謂“特朗普優先”、“選舉優先”,當然這已不是“美國優先”了,緊逼特朗普的國內黨爭問題逼得他要儘早在中美貿易戰上休兵,不能再無限期地拖下去。同時,盡早收割中美貿易戰成果,也是他選戰的一個重大資本,中國的定力讓他有了落袋為安的緊迫感。反過來說,中美貿易戰久拖不決,將持續打擊特朗普的包括美國農業州在內的選民,他們在特朗普的安撫之下,可以一時忍受貿易戰的損失,但卻不能長久,這是選舉政治先天的軟肋所在。貿易戰再拖下去,就到了農業州選民們的忍受極限了,這將會是對於特朗普選舉的直接打擊。再就是中美貿易戰的激化對於美國股市的重大打擊,去年10月美國股市就已發生了重挫,股市對於美國人的重要性不言而喻,去年10月的股市重挫已極大打擊了美國人的信心。除了影響美國幾乎每一個百姓的股市之外,在更深層、更為全面的意義上來看,貿易戰對於美國經濟的重大負面影響將在下半年凸顯。

  基於上面這些種種原因,特朗普必須在3、4月與中國達成框架性協議,解決中美貿易戰大部分的問題,而衹遺留下小部分的問題到夏天得以最終的解決,則他可以在6、7月對所有美國人,尤其是對支持他的選民宣布,我厲害,之前中國在貿易上一直占了我們的便宜,以後不會再發生了。中國作出了巨大讓步,這完全是因為我能幹,做到了別的美國總統都做不到的,他在繼3、4月與中國達成原則性共識,取得中美貿易戰的初步勝利後,在夏天簽署正式協議,取得了中美貿易戰的最終的全面性勝利。這也是特朗普不會在4月就將加徵的2500億美元取消,而要留到6、7月才解決的原因,這正是出於選舉效果的需要。特朗普從一開始就給自己製造了神話,他取得的成績是前所未有的,他不能不千方百計維持自己製造的神話。拖到6、7月才簽署協議的另一個原因是,美國出於被動,急於達成協議,但美國對協議不是絕對滿意,而協議對中國沒有不利。美國因此存在矛盾心理,既想簽,又想往後拖,猶豫不決,所以協議看似馬上要簽字但就是沒簽成,而要拖到6、7月。不過3、4、5月間不斷有進展,雙方也都會不斷釋放對於自己有利的消息,以鼓舞各自國民的信心。

  特朗普在面臨內部困局的情況下,還能堅持要高的價碼,不能不承認是談判高手,所以絕對不能低估其談判能力,當然也不必對此過於高估,因為這也與中國不為已甚、沒有窮追猛打有關。中國這一方知道適時收兵,窮寇莫追,這正是中國文明一貫的戰略思維以及談判智慧所在。

  中美貿易談判協議最終的達成,應該是在兩國最高領導人會面的場合上,這并非形式,而是具有實質性的。因為兩國最高領導人,才分別是兩國談判方案的最終決定者,更是談判戰略的真正制定者,這是超越或軟、或硬立場的具體的技術談判人員所在。除了之前去年12月1日的習特會,接下來有可能看到4月的習特會,也很大可能推遲到6月。確實中美貿易戰的緩和與解決,兩國最高領導人的意志力與決斷力起了重大的作用,兩人都是不同形式的談判高手,最終也以顯示雙方個人友誼的形式,為各自國家爭取到相對理想的結果。

  對雙方都相對理想的結果也才是合理的談判。談判的結果評估不外乎上、中、下,上、下都是有一方大賺,另一方必大虧,“中”才是合理的談判。但合理的談判對於各自國家國民而言恰恰不像雙贏,而是雙方的每一方都覺得吃虧。就是說,合理的談判一定是雙方的國民都不滿,而要各自的政府對自己的國民做種種解釋工作。從這點上來看,這次談判的結果將正是如此,完全不同於之前美國與歐洲、日本的談判。這是真正的世紀談判,從文明史的意義來說,兩國及其領導人的談判,背後是兩大文明的世紀談判。以後的幾十年才能回過頭來真正理解其深刻意義,但今天就要做事後的複盤工作。

  3月底中美貿易談判協議的達成,可以預見的是,中國在購買美國農產品、天然氣等商品方面的數字看起來是驚人的,但這是長期的貿易,是為了平衡美國方面的貿易逆差,這是中美貿易談判的第一大塊。在第二大塊,關於市場准入的範圍、深度以及時間表上,中國會向美國做出大的讓步,但在第三塊,美國要求中國做所謂結構性改革方面,尤其是涉及體制、產業政策等涉及底綫方面,中國堅持底綫絕不讓步。而美國在一次次談判中終於測試到中國的底綫的不可動搖性後,也不得不讓步。最終的結果是美國在利益上得到中國的讓步,但美國在關於中國的政策、體制等方面也不得不極不情願地作讓步,最終還是回到最初的平衡貿易逆差上。而中國在面對美國發起的前所未有的貿易戰中扛住了,爭取到了5到10年的寶貴的戰略緩衝時間,對於目前在貿易中處於順差,而在國力上處於相對弱勢的中國,這樣的結果則不能不說“不是勝利的勝利”,當然美國也沒有失敗。

  就第二點孟晚舟事件而言,全世界都知道這是美、加兩國實施的公然綁架。加拿大作為美國的小弟、走狗,完全是要聽大哥的使喚。筆者研判孟晚舟將會在5月被釋放回國內,并不是因為美國與加拿大會忽然良心發現而大發善心,而是因為孟晚舟事件不是孤立的,而是全盤解決中美貿易戰的一部分。5月正處在4月、6月中美達成協議的兩個節點上。孟晚舟事件雖然不一定在明面上談,不一定如特朗普在2月23日表態的,他將在未來數周決定同美國司法部長、律師團一起商量是否免除對於孟晚舟的刑事指控。美國出面免除對孟晚舟的刑事指控,當然直接就解決了問題,但更大的可能是美國會私下暗示小弟放人,而加拿大也心領神會,作出因為有美國政治干預或者因為不屬於雙重犯罪而釋放孟晚舟的判決,時間會是在5月。這是事情之本來,孟晚舟事件本就是美國的政治干預,是公然綁架,這樣的判決也就是按事情之本來來處理,公道自在人心。這樣也是在形式上表示加拿大是按照法律來,美國也是一樣。

  好的結果當然不是坐等惡人發善心而來的,這離不開堅決、合理的鬥爭。孟晚舟作為中國的一個國民而被他國公然綁架,中國絕不會放棄自己的國民,此也關乎中國的尊嚴,中國再也不是近代史上飽受欺淩的中國了。就中國針對加拿大采取的措施而言,對於主人可以不直接打,但對於其走狗則必加懲創,打到讓它知道痛,不敢再有下一次,所以這與“打狗還要看主人面”的邏輯完全是反其道而行之。

  中國的各種完全合理、合法的不是反制的反制,如對於加拿大毒販、情報人員的完全合法的處置,還有在經濟領域的合法處置,都是完全站得住腳的,完全是加拿大的公民、企業自找的。如孟晚舟遲遲不被釋放,在3月、4月這兩個月的時間窗口,加拿大的問題將層出不窮,加拿大將疲於應付,表面看來好像是中國的後手源源不斷,其實確實是加拿大自身各種問題不斷在中國被暴露。衹是以往中國基於兩國友好關係,不加以暴露而已。這樣的結果不難想見,就是加拿大公民因為販毒可能被處於死刑,這完全是拜加拿大特魯多政府所賜,特魯多很快面臨選舉,而他將不得不承受選民對其的壓力。加拿大的經濟若受重擊,波及更為廣大的金主以及選舉的基礎,這更遠不是加拿大特魯多政府所能承受的。在中國百姓的眼中,既然對方對我們無所不用其極,為何不能以其人之道還治其人之身?中國人從苦日子中過來的,光腳的還怕穿鞋的?倒要看看加拿大的選民是否答應,加拿大民主選舉政治的脆弱性,孟晚舟事件久拖不決,對於加拿大而言將承受更為直接而又長期的打擊,中國早有勝算在身,從容不迫。 

  孟晚舟事件的最終處理上,可以看到明面上的鬥爭與暗地裡的談判。但最終很大可能是在表面走法律的形式來解決問題。釋放孟晚舟,這樣也就保全了美、加兩國的面子。內行人會看明白,事情的解決根本上取決於中國的作為、中國的信心,被綁架的華為高管背後有著整個國家和全體中國人的鼎力支持。

  當然中國人的戰略思維從來都會先考慮到最壞的結果,想明白了,反而能獲得相對好的結果。美國以為通過引渡華為首席財務官,如獲至寶,就能獲得關於華為的種種機密,進而打擊華為,打擊中國的高科技,這怎麼可能呢?退伍軍人的女兒有其堅強,美國不會從孟晚舟那裏得到任何它想要的;相反,引渡到美國的孟晚舟將會變成燙手山芋——在之前是對於加拿大而言,之後是對於美國而言。一方面,今後中國的高管誰敢去美國、加拿大,同時美國、加拿大的高管又敢來中國嗎?人人都成了驚弓之鳥,寒蟬效應將擴散。孟晚舟事件已讓原來移民加拿大的不少中國人考慮重新恢復中國國籍并回到中國定居。另一方面,逼急了善良、溫馴的中國人的後果是什麼,美國、加拿大是否想清楚了?中國人并不怕流氓,中國人一旦想清楚了這點,就知道該如何出手對付流氓,以及對付綁架它的國民的真正流氓國家。所以孟晚舟的命運將與2013年、2014年,因為美國要打壓法國阿爾斯通公司對美國通用公司形成的挑戰,而在美國機場、在美屬維爾京群島等地逮捕阿爾斯通多名高管的命運完全不一樣。

  就第三點研判,特朗普在爭取連任過程中,會遇到來自民主黨衆議院的包括通俄門在內的各種罪狀的調查與指控,但這不足以坐實,更不足以彈劾特朗普,也不足以動搖特朗普的中下層選民對於他的支持。相反,特朗普上台後的一樁樁做法,反而顯示其“言必行,行必果”的特點而區別於一般美國政客,從而獲得其固有選民的支持。此外,在2020年的選舉年,美國很可能將再度爆發金融危機。特朗普給自己製造了神話,他要維持自己製造的神話,就要有替罪羊,他可以將美國的金融危機怪罪到美聯儲,是美聯儲把經濟搞壞了,當然更少不了華爾街跨國資本無所節制的貪婪,還可以找到種種替罪羊。但正是在美國的金融危機中,特朗普會讓美國中下層百姓相信,此時最需要特朗普來挽救危機。特朗普既會像去年一樣,將美國經濟的繁榮歸為其功勞,而當金融危機出現時,也會充分利用危機,說服其選民,衹有他的領導能力才能克服危機,端在他的話術為其選民所相信。特朗普知道一般選民或者他的選民不懂經濟,也不想懂經濟,選民不會有真正的判斷力,而會相信特朗普的邏輯與話術,重要的是邏輯不能穿幫,要能不斷給說圓了。

 


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