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掃描二維碼訪問中評網移動版 張冠華:兩岸經貿合作處在十字路口 掃描二維碼訪問中評社微信
http://www.CRNTT.com   2015-04-29 11:55:47


社科院台灣所副所長張冠華(中評社 黃博寧攝)
  中評社南京4月29日電/2005年,國共兩黨領導人共同發布《兩岸和平發展共同願景》新聞公報,拉開兩岸關係和平發展的序幕。2008年國民黨重新執政後,在“九二共識”、反對“台獨”政治基礎上,兩岸關係步入和平發展新階段,兩岸經濟合作實現一系列重大歷史性突破,在較短時期內初步實現了正常化、機制化和制度化。兩岸經濟合作成為兩岸關係和平發展的重要體現,創造了巨大的和平紅利。同時,隨著兩岸經濟合作的深化,一些政經深層問題也開始浮現,使兩岸經濟合作步入“深水區”,步入“十字路口”的選擇。

  一、兩岸經濟合作成果回顧

  2008年以來,在兩岸關係和平發展背景下,兩岸本著求同存異、先易後難、先經後政思路,以經濟合作為優先和重點,推動兩岸關係和平發展。兩岸經濟關係取得了一系列歷史性突破,初步實現了正常化、制度化與機制化。

  (一)兩岸經濟協商機制恢復、建立和深化

  第一,兩岸兩會在“九二共識”基礎上恢復並實現制度化,兩會領導人會談以經濟議題為重點內容,達成包括海空直航、ECFA等在內的21項協議。第二,國共兩黨共同舉辦兩岸經貿文化論壇,已舉辦的九屆論壇提出諸多共同建議,為推動兩岸經濟交流與合作發揮積極作用。加上紫金山峰會與海峽論壇,兩岸已形成雙方執政黨、企業界與民間的多層次交流平台。第三,兩岸經濟合作委員會成立,到2015年1月已舉行7次例會,取得簽署兩岸投資保護和促進協議、兩岸服務貿易協議、海關合作協議及推動產業合作等積極成果,成為兩岸經濟協商與制度化合作的主要平台。第四,兩岸經貿團體互設辦事機構,大陸機電產品進出口商會已在台北設立了辦事處,台灣貿易中心也在上海、北京等6個城市設立了6家代表處。第二批互設機構中,台灣區電機電子工業同業公會蘇州(昆山)代表處於2014年7月正式掛牌,東莞代表處也正在加緊辦理審批手續;同時,大陸海峽兩岸經貿交流協會在台設立辦事處也於今年1月23日獲得核准。
 
  (二)兩岸經濟關係結束“間接、單向”,實現“直接、雙向”

  第一,兩岸海空直航終於實現。到2014年,兩岸空中直航定期客運航班總班次增加到每周840班(每方每周420班),大陸客運航點增加至55個;兩岸定期貨運航班總班次增至每周84班(每方每周42班),大陸定期貨運航點增加至10個。在海運方面,2008年12月15日兩岸正式實現海上直航。兩岸自經貿交流恢復以來30多年的間接往來局面終告結束。

  第二,兩岸人員實現雙向往來。2008年7月18日大陸居民赴台旅遊正式開放,到2014年11月6日,大陸居民赴台團隊游累計829.8萬人次,個人游累計172.2萬人次,突破千萬人次大關。大陸居民已成為台灣入境遊客的最大客源地,據台灣方面統計,2014年全年來台旅客累計991.2萬人次,其中大陸398.7萬人次(38.70%)、日本163.5萬人次(15.00%)、港澳137.6萬16.26%)。
第三,大陸資金、機構實現入島。2009年6月30日後,台灣三次對大陸資金開放產業項目,大陸資金實現直接赴台投資歷史性突破。迄今為止台灣對大陸製造業累計開放項目204項,開放比例97%;服務業累計開放項目161項,開放比例51%;公共建設累計開放43項,開放比例51%。據台灣“投審會”統計,到2015年2月,經台灣方面核准的大陸企業赴台投資金額共計643件,累計金額12.88億美元。
 


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