中評社北京3月9日電（記者 廖梓達）港區人大代表團副團長、香港立法會議員馬逢國在北京表示，隨著香港與內地發展水平靠近，越來越多港人選擇到內地定居，但因兩地戶籍、福利、醫療等制度的差異，這部份港人也面臨著很多困難，涉及問題也已超過經濟範疇。他建議，中央應該研究為港人提供國民待遇，同時仿效上海自貿區管理辦法，配合使用負面清單管理模式，協助港人在內地生活，推動中港進一步融合。
馬逢國表示，香港與內地在過去存在巨大的差異，政治制度及經濟模式完全不同，當前問題的形成有其歷史過程，而通過理清這段歷史，也可以為解決當前的問題找到思路。
回歸前及過渡期：香港居民對內地缺乏信心 中央對香港區別對待
馬逢國認為，從草擬基本法到香港回歸的這段時期，許多香港居民對內地經濟和制度缺乏信心，更多是考慮保有他們的既有制度保護自己既得利益，並不是很重視一國兩制可能會帶來的一些障礙，對他們可能因此而失去的在內地的機遇缺乏充分考慮。
相對應地，中央也在這段時期首先考慮香港市民的需要和訴求，對其進行區別對待，採取儘量避免衝擊香港的制度，從穩定民心的角度出發，儘量不干預香港，令其可以實行高度自治，甚至為香港推出不需要向中央納稅，不需要承擔軍費等特殊措施。馬逢國認為，現在回看起來，這些舉措在當時取得了很好的成效，也取得了香港民眾的支持。
金融風暴與SARS齊襲：港人北望神州 問題開始顯現
不過，馬逢國說，在亞洲金融風暴發生之後，“香港有一種坐困愁城的感覺”，經濟發展停滯不前，在這樣的情況之下，一些香港居民開始放眼內地，希望能在內地得到更好的機遇和發展。而在同一時期，港人到內地也遇到很多的障礙，受到很多的制約。
馬逢國說，幾年之後，SARS在香港爆發，香港經濟發展面對空前阻礙。但同一時間，內地經濟騰飛，發展勢頭很好。在這樣的情況下，馬逢國說，“中央是在被動的情況下，依照香港特區政府提出或代表香港市民提出的要求，啟動了CEPA和自由行，從各方面對香港給予支援。”
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