中評社香港10月15日電（作者 金九泛）在十月十號的“中華民國國慶日”上，蔡英文指出這一天，不只要共同慶祝，更要一起思考“國家的未來”。筆者認為蔡英文於“國慶”的講話中譜畫出了台灣在未來的兩年、甚至是六年的“外交”戰略框架。一個戰略框架簡單來說包含兩個部分。一是目標：在列出主要利益與威脅的基礎上，提出保護安全與利益的核心目標。二是手段：列出運用政治、經濟、意識形態等等資源來達成這些目標的方法。筆者將蔡英文所提出的這一新的“外交”戰略稱為“燈塔外交”。
蔡英文發表“國慶”演說時台灣正處於一個國際情勢考驗台灣、內部局勢考驗民進黨的背景下。從外部局勢來講，兩年內丟掉了五個“邦交國”使得蔡英文陷入“外交”危機。美國與中國進行貿易戰而衝擊全球經濟，同時對台灣地區的政治、軍事支持的力度加大。對岸內部的政治變化以及兩岸關係自蔡英文上任後的不斷下滑。從內部局勢變化來講，島內臨近縣市長選舉，蔡英文卻支持率低迷，非民進黨的候選人柯文哲與韓國瑜分別在台北市與高雄市領先。在這樣的背景下，對外關係成了這次雙十演說的核心。筆者認為，除了因內政狀況不佳及支持率底的前提下，鼓吹大陸的威脅在對外政策上做文章有益於年底縣市長選舉的選情，更重要的是蔡英文想對國際觀眾，特別是美國，表明其戰略意圖與實施方法。
“燈塔外交”的外交大戰略
蔡英文指控“中國單方面的文攻武嚇和外交打壓，不但傷害了兩岸關係，更嚴重挑戰了台海和平穩定的現狀”，直接點名對岸作為威脅的來源。在這基礎上，蔡英文列出了台灣的三個核心目標：安全與獨立自主、獲得國際地位、經濟發展與社會穩定。此三者一方面看似與其它政體的發展目標大同小異，另一方面，蔡英文稱在面對打壓時，要以“沉著的態度化解壓力，冷靜地尋找生存的利基”，以”求穩、應變、進步”三個精神應對，表面上似乎採取的是“維持現狀”的老基調。然而筆者認為，蔡英文提出的三項目標的內涵與達成手段標誌著台灣在兩岸關係的立場以及對外政策上採取的手段將出現根本性的變化。即，台灣放棄了與大陸和平共處的可能性，要在“外交”上採取主動的姿勢，以對抗性的立場處理兩岸關係。
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