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| 包承柯 |
中評社北京2月15日電（記者 徐夢溪）華東師範大學兩岸關係與區域發展研究所副所長包承柯接受中評社採訪表示，如果台灣領導人被允許訪問美國，這將對中美關係構成巨大打擊，這個打擊可能是毀滅性的。所以台灣當局要尋求通過蔡英文的訪美來實現台美關係的突破是不可能的，要在美國國會演講的設想也是最不可能實現的一個目標。
近期，美若干參議員建議眾議長邀請台灣地區領導熱蔡英文到國會演講一事引發關注。包承柯指出，蔡英文到美國演講一事去年下半年已經在推動中，有完整的步驟，有多種設想方案，從訪問地點到演講地點都做了具體規劃。不過，在美國國會演講的設想目標很高，卻是最不可能實現的一個目標。美國政府不會接受蔡訪美來破壞中美關係。
他認為，一些美國國會的反華議員強勢推動這樣的活動，明顯是要挑釁中國、挑釁“一中框架”和中國對台灣的主權來製造麻煩。這是一個很有意思的行為。中美今天又開始了新一輪的貿易談判，在此之前美方放出這樣的風聲，是在向貿易談判施加壓力？希望通過台灣這顆棋子，讓中國政府做出更大的讓步？從而在談判桌上收獲更大的利益？這屬於特朗普政府一系列對華政策中的一個安排嗎？另一方面，中國可能會因此在貿易談判中做一些讓步嗎？在台灣問題上，中國政府的一貫的對台政策是“一中框架”不容改變。所以，如果把這些情況聯繫在一起，中美關係未來可能會更加複雜更加嚴峻。
包承柯表示，“九合一”選舉結束後，蔡英文極力阻止新當選的縣市長和大陸交流，同時極力鼓勵他們去美國訪問，目的是為蔡英文接下來到訪美國鋪路。但是，日前美國前副助理國務卿謝淑麗在記者會上表示，蔡英文訪問美國是個壞主意。謝淑麗在1997年開始擔任克林頓政府國務院的副助理國務卿，是美國國務院中處理台灣事務直接的當事人和談判者，所以熟知當時的情況和台灣領導人過境美國的安排。
他回顧了1995年李登輝訪問康奈爾大學並做演講後的情況：中國發布了非常嚴厲的措施回應，首先召回了中國駐美國大使，然後解放軍在台灣海峽進行軍事演習，對李登輝的訪美行為提出嚴正警告，幾乎到了擦槍走火的邊緣。實際情況是，自從李登輝1995年去美國訪問後，中美之間就台灣領導人如何過境美國達成了一個非常完整的協議，建立了共識，內容非常清晰，比如台灣的高層官員是不被允許訪問美國，以及台美在什麼場合、由什麼層級的官員可以交換意見等，這些都做了詳細的規定，這才有後來中美關係的良性發展和克林頓1998年訪問中國。這些事務都是謝淑麗經手的事情。
“所以台灣要尋求通過蔡英文的訪美來實現台美關係的突破，這是不可能實現的。”包承柯說，中美關係是非常重要的雙邊關係。如果台灣領導人被允許訪問美國，這將對中美關係構成巨大的打擊，這個打擊可能是毀滅性的。正因為如此，不可能有台灣現職領導人訪問美國的事情，除非中美關係出現顛覆性的變化。美國國會有一股反華的勢力，在前年和去年分別推動了一系列法案通過，如國防預算法案、台灣旅行法案等，但沒有成為美國政府行政當局對華政策的一部分，而是被束之高閣。如果要將這些法案付諸實施，那麼美國政府和中國政府需要重新評估可能產生的負面效果，其嚴峻性可以想象。
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