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| 中共中央對外聯部研究室副主任欒建章（中評社 王秀中攝） |
中評社北京12月15日電（記者 王秀中）中共中央對外聯部研究室副主任欒建章日前出席“中拉政黨論壇首次會議”接受中評社記者採訪時表示，“一帶一路”的實質是南南合作，拉美雖然並不在古絲綢之路的沿線，但應將中拉合作納入“一帶一路”建設的原則框架之中。
中拉首屆部長級會議年初在北京舉行，會議通過的《中國與拉美和加勒比國家合作規劃（2015－2019）》確定了今後5年中拉在政治與安全、貿易投資金融、基礎設施建設、能源資源等方面的整體合作。欒建章指出，這標誌著中國和拉美從過去的雙邊合作進入到多邊和區域層面的合作。從這個意義上講，中拉全面合作夥伴關係進入了一個全新的階段。
欒建章同時指出，雖然拉美並不在“一帶一路”沿線，但“一帶一路”建設並不局限於某一特定地域，其實質是南南合作，中國與拉美完全可以在“一帶一路”的大框架下進一步加深合作。
“在過去三、四十年中，中國的對外開放更多地是面向歐美發達國家，現在我們發展成為全球第二大經濟體，國際社會對我們的期待和要求越來越多，中國固然要繼續和歐美國家保持合作，但從產業梯次來講，加強與發展中國家的產能合作、基礎設施建設的合作才是走出去的方向。從這個意義來講，中拉合作蘊含著更大的發展空間。當然，通過幫助他國提升工業化水平，也有利於本國工業化水平的提高，這個過程是互利互惠的。”欒建章進一步分析指出。
中拉合作是否會受到拉美各國國內政治因素的影響？繼上個月阿根廷結束了左翼政黨12年的統治，反對派“變革”競選聯盟候選人毛里西奧·馬克里贏得總統大選後，委內瑞拉的反對黨聯盟在本月的議會選舉中贏得多數席位，這是委內瑞拉執政黨統一社會主義黨16年來第一次失去議會控制權。拉美中左翼政黨面臨嚴峻考驗，拉美人民應該有怎樣的道路選擇？
欒建章分析指出，拉美左翼政黨失勢有內外兩方面的原因，從外因看主要來自於拉美國家所面臨的經濟大環境。2008年國際金融危機以來，國際經濟形勢整體低迷，發展動力不足，前景依舊不明朗。在這種背景下，各種道路的選擇都有其合理性和局限性。左翼政黨在長期執政的情況下，面對新的經濟形勢不一定能夠提出行之有效的方法，給對手以可乘之機。欒建章同時強調，應對這樣的形勢沒有靈丹妙藥，政黨偏左還是偏右對於大局的影響並不明顯。堅持新自由主義政策的政黨上台，其面臨的國際環境沒有改變，國內問題也依然存在。
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