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掃描二維碼訪問中評網移動版 智庫觀察:經濟防風險需刹“風險三駕馬車” 掃描二維碼訪問中評社微信
http://www.CRNTT.com   2017-04-23 10:09:05


共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平近日在廣西考察時強調,全面建成小康社會任務艱巨,要統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局,堅持穩中求進工作總基調,全面做好穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險各項工作,穩扎穩打,善作善成,扎實推動經濟社會持續健康發展,以優異成績迎接黨的十九大勝利召開。
  中評社北京4月23日電/對於2017年的政府工作來講,對防風險問題做出了多項部署,對中央經濟工作會議“要把防控金融風險放到更加重要的位置”“抓好重點領域風險防控”等重要的會議精神進行落實。做好防風險工作的重要前提是要釐清驅動風險的根源是什麼,主要是貨幣過度投放、房地產過度炒作、虛擬經濟過度膨脹,並稱為“風險三駕馬車”。刹住這“三駕馬車”,風險的膨脹就能夠得到根本性遏制。

  對於貨幣投放問題,政府已經高度關注和重視。政府工作報告指出,去年宏觀調控面臨多難抉擇,堅持不搞“大水漫灌”式強刺激。穩健的貨幣政策靈活適度,廣義貨幣M2增長11.3%,低於13%左右的預期目標。綜合運用多種貨幣政策工具,支持實體經濟發展。在過去的一年,廣義貨幣增長低於預期目標約1.7%,這一做法的目的就是要收緊貨幣投放,適度降低過多的流動性。

  在2017年,貨幣政策要保持穩健中性。對於中性一詞,是中央經濟工作會議對貨幣政策在穩健的基礎之上作出的進一步限制和定位,即強調貨幣政策不宜強刺激和過度投放。2017年廣義貨幣M2和社會融資規模餘額預期增長均確定為12%左右,並要綜合運用貨幣政策工具,維護流動性基本穩定,以及堅持匯率市場化改革方向,保持人民幣在全球貨幣體系中的穩定地位。無論是對於國內還是國際,都強調了貨幣穩定的問題,而穩定的實現既取決於貨幣投放這個源頭,又取決於貨幣流通的渠道和速度。就政策難易程度上來講,貨幣投放易於控制,而且短期內能夠取得明顯效果。而貨幣流通則複雜得多,涉及多種因素多個方面多個領域。如果經濟增長實現6.5%,而廣義貨幣增長達到12%,貨幣增長相對於經濟增長還是較多的,接近於2倍。如果適度下壓貨幣增長,則對通脹壓力、資產泡沫、金融風險、流動性波動較大等問題均有幫助。

  對於房地產,中央早已清醒認識到炒作的嚴重性,中央經濟工作會議明確提出“房子是用來住的,不是用來炒的”,就是要旗幟鮮明地控制房地產的炒作問題。據資料顯示,繼2013年之後,2016年我國房地產成交面積、成交金額均達到歷時最高水平,全年商品房成交量與價分別為約15億平方米和12萬億元,與十年前相比,分別達到了2.5倍和6.3倍。從房價漲幅來看,深圳51%高居首位,合肥、南京、廈門等熱點城市以49%的增速緊隨其後,這樣的漲幅實在太高。地王頻出,2016年成為地王年,全年共成交336宗單價、總價地王,數量創新高。與歷史相比,2016是成交規模最大、地價房價最高的一年,有可能在行業發展史留下不知如何評價但影響重大的一筆。無論如何,房子被炒的程度已極其嚴重。為此,中央才發出是住還是炒的定調。

  今年的政府工作報告對房地產問題做出了更為具體的部署和安排,繼續加強分類調控房地產市場,堅持住房的居住屬性,落實地方政府主體責任,加快建立和完善促進房地產市場平穩健康發展的長效機制,以市場為主滿足多層次需求,以政府為主提供基本保障。房價上漲壓力大的城市要合理增加住宅用地,規範開發、銷售、中介等行為。政府對房地產問題的各種舉措,涉及到供地、市場、保障等多個方面,其中針對房價的直接措施比較欠缺。之所以房子被炒,是因為房價變動能夠給炒作者帶來巨大的利潤,如果不通過調控房價來擠掉利潤空間,炒房的行為就無法遏制住。目前我國還處於房地產風險可控的機遇期,應該在當前時期,採取堅決的措施遏制住炒的行為,以促使房價回到其居住價值上來。房價回歸理性了,地價的巨額利潤空間也就自然被擠壓掉了,地價自然就會回歸理性。
 


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