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掃描二維碼訪問中評網移動版 建設適合中國國情的特色智庫市場 掃描二維碼訪問中評社微信
http://www.CRNTT.com   2017-07-04 00:20:27


  中評社北京7月4日電/智庫市場,是政府等部門利用媒介與提供公共政策或理論的智庫進行智庫產品交換的場所,是政府決策咨詢的思想基礎,是健全決策咨詢體制中的重要環節。智庫市場能有效促進智庫自身功能同社會發展的基本需求相對接,幫助政府解決面臨的國內外政治經濟和社會發展問題,不僅有利於推動決策的科學化、民主化進程,緩解社會各階層利益矛盾,更有利於智庫充分發揮自身作用。

  智庫市場建設處於相對初級階段

  整體而言,我國智庫數量有了較快增長,綜合實力也顯著增強,但同時我們也必須看到,我國智庫市場的建設仍處於相對初級階段,需要完善的空間還很大。本文主要將我國智庫市場建設存在的問題歸納為五點。

  第一,公共決策方面,缺少智庫參與決策機制。我國智庫影響政府決策的方式主要有承擔各級政府決策咨詢任務和課題、借助內部參考刊物向決策部門傳達自己的思想理論、舉辦各種學術會議和論壇以及借助媒體發布發表觀點等。但政府決策部門或決策者的決策咨詢意識不足,缺乏完善的決策咨詢制度,限制了上述做法的影響力。雖然我國政府提倡建立專家咨詢制度,但目前並無明確的法律法規對政府決策中的咨詢程序進行規範。如對政府決策是否應該經過咨詢,哪些領域的決策向哪些咨詢機構咨詢,咨詢方式的選擇以及評估咨詢方案的方式等都未設立相關法律法規。

  第二,政府的監管力度不足。我國智庫市場目前正處於發展的培育期,智庫產品以追求影響力而非利潤最大化為目標的特點使得智庫市場容易遭遇市場失靈。市場存在政治、分配、社會化、倫理等方面的局限,而智庫產品的公共性和社會性也決定了市場中的理性消費者不會自發捐助智庫的公共產品生產。此外,市場中智庫主體的質量及彼此間的不良競爭也會造成市場失靈,從而也更需要政府的規制。

  第三,智庫的國際影響力較弱。在我國成為世界大國的背景下,仍缺少能夠影響世界、傳播中國思想力量的國際化智庫。這一方面是因為我國智庫的研究方法較為落後,大多數智庫仍處於 “發現問題,解決問題”的階段,全球思維、國際眼光和前瞻性、系統性的研究能力不足,未能將新技術應用到研究工作和項目的推廣上去。另一方面是因為我國智庫的國際化人才引用機制不夠完善,缺乏高素質、高水平的國際化人才,很難生產出高質量的理論產品,即使有了研究成果有的也不能及時轉換成現實決策或傳播到國外,這在很大程度上制約了我國智庫國際化的發展進程。
 


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