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| 社科院美國所副研究員魏南枝（中評社資料圖）
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中評社北京1月10日電（記者 秦正陽）北航第二屆“一國兩制”高端法律論壇日前在北京航天航空大學（以下簡稱“北航”）開幕。社科院美國所副研究員魏南枝發表題為《香港精英的三重路徑與價值觀衝突》，她表示，香港政治、行政精英所具有的三重成長路徑之間和各自內部都存在價值觀衝突，如果忽視當前香港政治、行政人才的價值觀衝突問題，單純走依靠資本力量的路線，恐怕危機重重。
魏南枝表示，香港回歸之前，港英政府通過“行政吸納政治”與“洗腦贏心”工程等，培養了一批符合港英統治需要的華人精英，並將這批精英納入行政權力體系，使以士紳階層和大亨家族為主體的香港中上層與港英政府在政治經濟利益上合流、在價值觀上一致，而英國宗主國地位使港督、總督特派廉政專員公署等在統治層面超脫於香港本地利益集團的格局。
“香港回歸之後，儘管明確提出‘港人治港必須是愛國者治港’等要求，但由於‘愛國者’不是一個文化概念、而是一個政治概念，曾經以價值觀為基礎的香港愛國愛港陣營轉化為一個光譜廣泛的政治概念的建制派。”魏南枝認為，建制派缺乏共同的價值觀基礎，商界成為該派主導，有利於富商和精英階層固化其社會經濟地位，但不利於建制派有效組織起來為以行政長官為核心的行政主導體制提供強有力的政治支撐和組織保障。
她指出，加上強調“兩制”而忽視“一國”導致的去殖民化工作的缺失、特別是對文化領導權的忽視，使得“港人治港、高度自治”之下的香港政治行政精英所具有的三重成長路徑之間和各自內部都存在價值觀衝突。
首先，公務員體系是香港行政精英和部分政治精英的主要培養渠道，因其整體素質較高在香港居民中認同度高。但回歸二十年來的香港公務員體系基本上在價值觀上不認同“一國兩制”並消極對待中央對港全面管治權，通過公務員錄用等機制構成一個“自我控制的循環體系”並以“政治中立”自居，在相當程度上以實質上的“公務員主導”架空了行政主導政治體制。
其次，立法會議員和區議會議員是香港政治精英的新興培養渠道，特別是2003年以來建制派以培養“會選舉”的政治人才為核心目標、泛民和激進力量都以奪取選舉勝利為實現建制內政治崛起和政治發聲的關鍵所在，使得該渠道內部的價值觀衝突尤為複雜和凸顯，惡意“拉布”等劣質議政文化使得香港的行政與立法關係經常陷入緊張。
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