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| 華東師範大學兩岸交流與區域發展研究所副所長包承柯（中評社圖片） |
中評社北京8月17日電（記者 海涵）16日上午，國務院新聞辦公室就“港澳台居民證件便利化措施”舉行新聞發布會，表示將印發《港澳台居民居住證申領發放辦法》，於9月1日開始施行。台灣居民只要是在大陸居住半年以上，符合有合法穩定就業、合法穩定住所、連續就讀條件之一的都可以申領居住證，領到居住證後，就可以享受國家和居住地提供的各項基本公共服務和便利。居住證用於在大陸證明身份，能實現與身份證在日常使用上的無差別體驗，具備了台胞證目前無法實現的許多功能。
對此，華東師範大學兩岸交流與區域發展研究所副所長包承柯向中評社表示，制發十八位號碼的台胞居住證是一個臨時措施，是在兩岸問題沒有得到徹底解決之前的所做的臨時安排，這些臨時安排有助於便利台灣同胞在大陸的生活；同時，在信息時代，十八位號碼的居住證使得台灣居民的符號與大陸居民的符號規範趨向一致，有助於大陸的信息管理系統更好地整合台灣居民在大陸的生活狀態。
包承柯指出，十九大上習近平總書記在報告中特別強調要對台灣同胞給予大陸同胞的同等待遇，而制發十八位號碼的台胞居住證無疑是一個非常重要的落實十九大對台政策的舉措。“這是一個非常積極的措施，有助於在大陸的台灣同胞生活得更加便利、容易，也可以使台灣同胞更容易與大陸居民融合在一起，使兩岸居民更像一家人，並能更好地走向一家親。”
包承柯認為，制發十八位號碼的台胞居住證是一個臨時措施，是在兩岸問題沒有得到徹底解決之前的所做的臨時安排，這些臨時安排有助於便利台灣同胞在大陸的生活，為台灣同胞來大陸生活、就業、就醫、學習等提供了諸多便利。兩岸曾經長期處於隔絕狀態，在隔絕期間，大陸居民形成了大陸的生活方式，台灣居民形成了台灣的生活方式，彼此之間產生了一些管理上不一樣的做法。當前制發十八位號碼的台胞居住證的舉措就是在兩岸政治問題還需進一步解決的過程中所做的臨時性措施安排。正是因為兩岸之間存在著歷史性的隔閡，加之目前尚存諸多未解決的問題，才有了這樣的臨時性的措施。
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