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| 近14億人口的大國要處理好“增長與養老”的雙重任務，離不開多方的共同參與。（圖片來源：網絡） |
中評社北京7月19日電／增長與養老的結構性矛盾凸顯
當前，中國仍處於轉型發展的關鍵時期，經濟增長十分重要，養老保障問題也日益突出，“既要增長又要養老”，成為中國的現實選擇。在這個特定背景下，經濟增長與養老的結構性矛盾，開始成為中國發展需要關注的一個重要問題。
中國眼下面臨著較為凸顯的增長與養老的結構性矛盾。一方面，中國經濟轉型升級正處於關鍵階段。初步估算，中國的產業結構、城鄉結構、消費結構仍有巨大的轉型升級空間，服務業占比、城市化率和服務型消費占比，在未來5至10年仍然有10%至20%的提升空間。這將帶來巨大的新增市場，使經濟有望在未來10年左右實現5%至6%的增長。另一方面，未來10年左右中國仍將處於人口老齡化快速發展的階段。2018年，中國60歲及以上人口已達2.5億人，其中65歲及以上人口達到1.67億人，占總人口的11.9%。未來一段時期，中國的人口老齡化進程仍將加速，使中國的養老問題更為嚴峻。
中國老齡化的規模史無前例，老齡化階段與發展階段錯位程度在人類歷史上也是少有的。比如，按2010年不變價美元計算，在65歲及以上人口占比達到12%左右時，中國的人均GDP不到1萬美元；而在達到相同的人口老齡化水平時，德國、美國和日本人均GDP分別高達約1.8萬美元、2.9萬美元和3.8萬美元。“未富先老”的現實，給我國經濟社會發展提出重大挑戰，迫切需要走出一條經濟增長與養老保障的平衡之路。
人口結構的歷史性變化給中國經濟中長期持續健康發展帶來了一定挑戰。2013年至2018年，中國勞動力人口數量累計減少約2560萬人。聯合國預測，到2050年中國勞動年齡人口將累計減少2億人。同時，中國勞動力老化趨勢明顯。有數據顯示，過去7年，中國50歲至64歲勞動力人口占勞動力人口總數的比重提高了3.3個百分點左右，單位勞動產出增速則下降了約2.3個百分點。
人口結構變化帶來服務型消費的全面快速增長。人口老齡化進程的加快，帶來服務型消費全面快速增長，“銀發經濟”蘊藏著巨大的產業發展空間，成為中國經濟增長的重要動力。但是，從供給端看，中國養老產品和服務供給總量嚴重不足、結構不合理、水平不高的矛盾較為突出。比如，目前中國至少需要1000多萬名養老護理人員，但實際從業人員不足百萬，家政養老看護服務和社區日間照料的缺口率分別超過55%和70%。把全面快速擴張並不斷升級的老年人消費需求轉化為產業發展與經濟增長的現實動力，成為供給側結構性改革的任務之一。 |
