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鄭筱婷:疫後財政補貼效果好壞的細節
http://www.CRNTT.com   2020-05-24 10:33:17


  中評社北京5月24日電/就業情況真的不容樂觀了嗎?從全國城鎮調查失業率來看,今年3、4月份調查失業率分別為5.9%和6.0%,同比2019年3、4月份的5.2%和5.0%分別提高了0.7個和1.0個百分點。城鎮調查失業率比往年略有提高,就業情況有所變差但似乎總體還是比較穩定的。

  但是,國家統計局披露的數據顯示,3月份就業人員規模比1月份下降6%以上,以2019年中國城鎮就業人員44247萬人計算,城鎮就業人口下降6%即2655萬人。因為疫情而暫時退出勞動力市場的部分人口在疫情好轉和控制後會再次進入勞動力市場。如果市場上沒有充足的就業崗位,當前這部分非就業人口就可能轉為失業人口。其次,3月份有18.3%的就業人口處於休假未上班中,該數據4月份下降至3.5%,即仍有1455萬就業人口處於休假狀態,應避免這部就業人口分轉化為失業人口。

  再次,據國家統計局4月末的快速調查顯示,4月末外出務工農民工規模已經恢復到往年的九成左右。根據2019年12月外出務工的農村勞動力數量為17425萬人計算,約有1700萬返鄉的農村勞動力未外出務工。鑒於2月底僅有12251萬人外出務工,因此,3-4月份新增了3000多萬農村勞動力外出務工,這也是休假未上班人口大幅度減少的主要原因。

  這部分外出務工農村勞動力的就業情況如何?外出後就業充不充分,就業質量高不高,會不會大量出現外出務工農村勞動力因就業不充分或失業返鄉的問題?目前某些行業,比如制衣行業已經出現了返城農村勞動力因就業不充分而重新返鄉的現象。從這些角度來看,疫情之後的就業壓力仍比較大。

  無論國內需求還是國際需求,用人單位對勞動力的需求是居民和其他部門對商品和服務需求而產生的派生需求。因此,穩就業、保就業任務的實現取決於國內外市場需求的恢復。

  在國際疫情持續蔓延的情況下,儘管4月份的出口增長超預期,出口同比增長8.2%(3月份出口增長率為下降3.5%),但進口下降了10.2%,加之因疫情蔓延和部分國家或地區將疫情政治化,國際需求的變數增多,4月份出口訂單指數(PMI)、航運指數(BDI)均大幅度下降,未來幾個月出口可能面臨下降的風險。受到疫情的衝擊,國內的需求亦大幅度下降。3月份社會消費品零售總額同比下降15.8%,4月份降幅比上月收窄8.3個百分點,同比下降7.5%(去通脹後實際價格下降9.1%)。
 


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