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| 港澳區人大代表合影。張俊勇（前排石三）；陳智思（前排右五；陳振彬（前排左三）。 |
中評社北京3月17日電／正在出席全國人大會議的六位港澳代表聯署，建議推進粵港澳互利合作，建設汕頭自由貿易港。
第一建議人是全國人大代表、經民聯執行委員兼青委會顧問張俊勇，參與聯署人大代表以港澳區潮籍人大代表為主，包括香港行政會議成員陳智思、澳門歸僑總會會長劉藝良、香港觀塘區議會主席陳振彬、香港中文大學眼科名譽教授林順潮、香港中華總商會永遠榮譽會長王敏剛等人。
建議內容：
黨的十九大提出內地要建設“自由貿易港”。今年的政府工作報告提出，要出台實施粵港澳大灣區發展規劃，全面推進香港、澳門同內地的融合發展，讓港澳共享內地發展成果，足見香港和澳門在國家全面對外開放新格局中的重要性。
香港是國家對外開放的“超級聯系人”，澳門是國家對外開放的“精准聯系人”，他們更是“超級合夥人”，要發揮這兩個地區在資金、技術、人才、市場、創新和管理的專長，攜自由貿易制度經驗，供內地建設自貿港作為借鑒，為內地新時期對外開放發揮積極作用。
香港是全球著名的自由港，籍由在海運中重要的地理位置和特殊歷史時機，以創設寬鬆、自由、便捷、高效、低成本的貿易環境為目標，基於優越的制度設計，一步到位發展起來。澳門是全球最開放的貿易和投資體系之一，享有自由港、單獨關稅區地位，國際市場網絡廣泛，與葡語國家聯系緊密，中葡經貿合作服務平台的作用日益得到多方認同和肯定。目前內地探索建設自由貿易港，普遍認為要在現有自由貿易區的基礎上進行創新升級，但是從開放和創新思維角度，只要交通航運條件良好，區域優勢明顯，境內外資本實力雄厚，全球貿易基礎扎實，且有較大發展空間和潛力，就具備了建設自由貿易港的條件。汕頭經濟特區就具備這樣的獨特條件，選擇在汕頭建設自由貿易港，未曾不是一條建設自由貿易港的新途徑，將對內地全面對外開放產生重大影響。
汕頭是全國最著名僑鄉，在港澳及海外潮籍華僑華人達3500多萬人。海外潮商在港澳、東南亞乃至北美、歐洲和澳洲深耕多年，經濟實力十分雄厚，資產超過10萬億美元，他們主動融入當地主流，政商關系廣泛，在新時期推動國家與世界各國的經濟關系中具有舉足輕重的影響力。為了發揮華僑資源在新一輪對外開放的積極作用和獨特優勢，2014年國務院批准在汕頭設立華僑經濟文化合作試驗區。
汕頭港瀕臨西太平洋國際黃金航道，1860年被動開放為對外通商口岸，有過80多年的自由港歷史。改革開放以後成為第一批經濟特區，迎來二次飛躍發展與繁榮。進入二十一世紀，惜因未能趕上國家交通基礎設施大發展浪潮，區域優勢和潮商資源難以發揮，發展遠遠落後於其他經濟特區，令千萬海外潮人感到遺憾。
可喜的是，近年來廣東省委省政府高度重視，推行粵東西北振興計劃，汕頭的陸海交通設施以超常規速度發展，規劃建設廣州——汕尾——汕頭的350公裡時速高鐵，加快融入粵港澳大灣區1小時經濟圈，汕頭港廣澳港區年內將建成2個10萬噸級集裝箱碼頭，年底動工3個10萬噸級以上集裝箱碼頭，另外計劃建設多個10萬噸級以上的碼頭。以汕頭港為中心的粵東港口群，2017年貨物總吞吐量約為1億噸，與世界200多個國家和地區有貨運往來。
近三年來，汕頭經濟社會發展進入快車道，GDP增速和固定資產投資等主要經濟指標均居廣東省前列，啓動了香港“貿易單一窗口計劃”模式的國際貿易“單一窗口”，口岸出口、進口通關速度分別居全國第3位和第8位。同時正在根據世界銀行國際營商環境評價標准，對照香港進行營商環境“革命性再造”，投資貿易自由化便利化程度大幅提升。從發展空間考量，珠三角地區已近飽和，而以汕頭為核心的粵東、閩西南、贛東南，發展空間無限，自由貿易港發展將有更大的實施空間。
可以設想，如果賦予自由貿易港建設，給汕頭以最前沿開放平台，汕頭必將實現彎道超車，呈現井噴式發展，有效縮小廣東區域發展差距，帶動整個粵東、閩西南、贛東南大地區的協調發展。
建議通過粵港澳三地聯手，在汕頭經濟特區建設自由貿易港，充分利用港澳及海外潮人在資金、貿易、航運、信息與人才等方面優勢，吸引全球海外華人華僑資本回流，在離岸貿易、離岸金融、高端製造、科技研發、國際旅遊等方面開展創新，實行與國際接軌的自由貿易管理機制，共同構築“共商共建共享”的開放平台，主動融入國家發展大局，為國家探索建設自由貿易港，推進內地與港澳互利合作貢獻方案和智慧，圓海外潮人聚力建設全球潮人精神家園的中國夢。 |
